Является ли земельный участок, полученный бесплатно от государства в браке, совместной собственностью супругов?
Короткий ответ: Да, является, если участок был предоставлен бесплатно по решению органа местного самоуправления во время брака, а не по безвозмездной сделке (дарение, наследование). Суд признал незаконным отказ нотариуса в выдаче пережившей супруге свидетельства о праве собственности на 1/2 долю земельного участка, полученного её мужем бесплатно от государства в период брака. Акт органа местного самоуправления — это не «безвозмездная сделка», а самостоятельное основание возникновения права. Поэтому земельный участок подлежит включению в состав общего имущества супругов.
⚖️ Что говорит закон о совместной собственности супругов
Согласно статье 34 Семейного кодекса РФ и статье 256 Гражданского кодекса РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Это правило действует, если брачным договором не установлено иное.
Какое имущество не является совместной собственностью:
- имущество, принадлежавшее супругу до брака;
- имущество, полученное в дар (в том числе от второго супруга);
- имущество, полученное в порядке наследования;
- имущество, полученное по иным безвозмездным сделкам.
Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики № 2 (2018) (п. 8) разъяснил: земельный участок, предоставленный бесплатно одному из супругов во время брака на основании акта органа местного самоуправления, подлежит включению в состав общего имущества, подлежащего разделу между супругами.
📋 Реальный пример: суд обязал нотариуса выдать свидетельство о праве на долю земельного участка
Рассмотрим решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 13 мая 2020 года по делу № 2-749/2020. Пережившая супруга ФИО2 оспаривала отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве собственности на 1/2 долю земельного участка, полученного её мужем бесплатно от государства в период брака.
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Заявительница | ФИО2 (пережившая супруга) |
| Нотариус | Нотариус г. Пензы ФИО3 |
| Наследодатель | ФИО1 (супруг, умер 26.06.2019) |
| Спорное имущество | Земельный участок в с/т «Гудок» (390 кв.м), получен бесплатно по решению администрации от 15.12.1993 |
| Позиция нотариуса | Отказ в выдаче свидетельства, т.к. участок получен по «безвозмездной сделке» и является личной собственностью мужа |
| Позиция суда | Отказ незаконен; участок является совместной собственностью; супруга имеет право на 1/2 долю |
«Бесплатная передача земельного участка одному из супругов во время брака на основании акта органа местного самоуправления не может являться основанием его отнесения к личной собственности этого супруга… Законных оснований для отнесения нотариусом земельного участка к личной собственности ФИО1 в порядке п. 2 ст. 256 ГК РФ и ст. 36 СК РФ не имелось».
Обстоятельства дела
ФИО2 и ФИО1 состояли в браке с 1988 года. В 1993 году, в период брака, по решению Пензенской городской администрации ФИО1 бесплатно был предоставлен земельный участок в с/т «Гудок» площадью 390 кв.м. В 2010 году право собственности на участок было зарегистрировано за ним.
После смерти мужа (26.06.2019) ФИО2 обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственности на 1/2 долю этого земельного участка как совместно нажитого имущества. Нотариус отказала, указав, что участок получен «по безвозмездной сделке» и является личной собственностью наследодателя (ст. 36 СК РФ).
ФИО2 обжаловала отказ в суд. Её позицию поддержала дочь наследодателя — ФИО5, которая признала, что спора о праве нет и 1/2 доля принадлежит пережившей супруге.
Что решил суд
| Требование | Решение суда | Обоснование |
|---|---|---|
| Признать отказ нотариуса незаконным | ✅ Удовлетворено | Нотариус неверно квалифицировала акт органа местного самоуправления как «безвозмездную сделку». Закон разграничивает сделки и акты госорганов. Бесплатное предоставление участка по решению администрации — не основание для отнесения его к личной собственности. |
| Обязать нотариуса выдать свидетельство о праве собственности на 1/2 долю | ✅ Удовлетворено | Суд обязал нотариуса выдать свидетельство о праве собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок. |
| Взыскать судебные расходы | ✅ Удовлетворено | С нотариуса в пользу заявительницы взысканы расходы по госпошлине — 300 руб. |
Какие доказательства убедили суд
- ✅ Свидетельство о заключении брака — подтвердило, что брак был зарегистрирован в 1988 году;
- ✅ Свидетельство о праве собственности на землю — подтвердило, что участок предоставлен ФИО1 в 1993 году (в период брака);
- ✅ Решение Пензенской городской администрации от 14.12.1993 № 1214 — основание предоставления участка;
- ✅ Выписка из ЕГРН — подтвердила государственную регистрацию права в 2010 году;
- ✅ Отказ нотариуса — подтвердил основания отказа, которые суд признал незаконными;
- ✅ Признание спора отсутствующим — дочь наследодателя подтвердила, что не оспаривает право пережившей супруги на долю.
Почему нотариус ошиблась
Нотариус исходила из того, что бесплатное получение земельного участка в период брака — это «безвозмездная сделка» (аналогично дарению), и поэтому участок является личной собственностью супруга (ст. 36 СК РФ). Однако:
- Акт органа местного самоуправления не является сделкой (ст. 8 ГК РФ разграничивает эти основания);
- Бесплатное предоставление земли по решению администрации — это не дарение, а реализация государственной политики по обеспечению граждан земельными участками;
- Позиция Верховного Суда РФ (Обзор № 2 (2018)) прямо указывает, что такие участки включаются в общее имущество супругов;
- Нотариус не учла, что брак был зарегистрирован, и участок предоставлен в период брака.
Какие последствия для нотариуса
- Обязанность выдать свидетельство о праве собственности на 1/2 долю земельного участка;
- Возмещение судебных расходов — 300 руб. (госпошлина);
- Решение суда является обязательным для исполнения (ст. 312 ГПК РФ).
📝 Что делать пережившему супругу, если нотариус отказывает в выдаче свидетельства о праве на долю
- Соберите документы:
- свидетельство о заключении брака;
- свидетельство о смерти супруга;
- правоустанавливающие документы на имущество (свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН);
- документы, подтверждающие основания приобретения имущества (решение администрации, договор и т.д.).
- Обратитесь к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов (ст. 75 Основ о нотариате).
- Если нотариус отказывает — требуйте письменное постановление об отказе (ст. 48 Основ).
- Обжалуйте отказ в суд по месту нахождения нотариуса (ст. 310 ГПК РФ) в течение 10 дней с момента получения отказа.
- В заявлении укажите:
- что имущество приобретено в период брака;
- что основанием приобретения был акт госоргана, а не безвозмездная сделка;
- ссылку на позицию Верховного Суда РФ (Обзор № 2 (2018), п. 8).
- Суд признает отказ незаконным и обяжет нотариуса выдать свидетельство.
📝 Заключение
Рассмотренное дело — наглядный пример того, как неправильная квалификация нотариусом основания приобретения имущества может привести к нарушению прав пережившего супруга. Ключевые выводы:
- Бесплатное получение земельного участка от государства в период брака — не «безвозмездная сделка», а акт органа власти.
- Такое имущество включается в совместную собственность супругов.
- Переживший супруг имеет право на 1/2 долю такого участка.
- Нотариус не вправе отказывать в выдаче свидетельства, ссылаясь на ст. 36 СК РФ, если имущество получено по акту госоргана.
- Отказ нотариуса можно и нужно обжаловать в суде.
Данный материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. В каждом конкретном случае рекомендуется обращаться к адвокату по наследственным спорам.
📚 Источники
[1] Решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 13.05.2020 по делу № 2-749/2020.
[2] Семейный кодекс РФ, статьи 34, 36 (совместная собственность супругов, имущество каждого из супругов).
[3] Гражданский кодекс РФ, статьи 256 (общая собственность супругов), 8 (основания возникновения гражданских прав).
[4] Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2018), утверждённый Президиумом ВС РФ 04.07.2018 (п. 8).
[5] Основы законодательства РФ о нотариате, статьи 48, 75 (отказ в совершении нотариального действия, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов).
[6] Гражданский процессуальный кодекс РФ, статьи 310-312 (обжалование отказа нотариуса).