Является ли участие в госпрограмме переселения и наличие семьи – граждан РФ основанием для отмены сокращения срока пребывания при нарушении миграционных процедур?

⚖️ Что говорит закон о сокращении срока пребывания иностранных граждан за уклонение от обязательных процедур

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Порядок сокращения срока пребывания установлен Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926.

Основные нормативные положения:

• Пункт 13 статьи 5 ФЗ-115 – иностранные граждане, прибывшие для осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной дактилоскопии и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда;
• Пункт 18 статьи 5 ФЗ-115 – обязанность проходить медицинское освидетельствование (включая повторное);
• Пункт 25 статьи 5 ФЗ-115 – срок временного пребывания сокращается в случае неисполнения указанных обязанностей;
• Пункт 26.6 Порядка МВД № 926 – сокращение срока пребывания при уклонении от прохождения обязательной дактилоскопии, фотографирования и (или) медосвидетельствования;
• Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014 № 628-О – наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных мер в сфере миграционной политики.

В рассматриваемом деле иностранная гражданка не прошла обязательные процедуры в установленный 30-дневный срок, сделала это спустя 5 месяцев, а также допускала аналогичное нарушение в предыдущий период пребывания. Областной суд признал решение миграционного органа законным.

📋 Реальный пример: областной суд отказал в признании незаконным сокращения срока пребывания, несмотря на наличие семьи и участие в госпрограмме

Рассмотрим апелляционное определение Магаданского областного суда от 10 декабря 2025 года по делу № 33А-911/2025. Иностранная гражданка ФИО1 оспаривала решение о сокращении срока пребывания, ссылаясь на наличие мужа и ребёнка – граждан РФ, а также участие в госпрограмме переселения. Районный суд удовлетворил требования, но областной суд отменил это решение и отказал в иске.

Обстоятельства дела

ФИО1, гражданка Таджикистана, въехала в РФ 21.01.2025 с рабочей целью. В соответствии с п. 13 ст. 5 ФЗ-115 она обязана была пройти обязательную дактилоскопию, фотографирование и медосвидетельствование в течение 30 дней со дня въезда, то есть до 20.02.2025. Она не исполнила эту обязанность.

08.07.2025 она была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ с назначением штрафа (без выдворения). При этом из материалов дела следовало, что и в предыдущий период пребывания (въезд 19.09.2023) она также уклонялась от обязательных процедур и была привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обязательные процедуры были пройдены ФИО1 только в июне 2025 года – спустя 5 месяцев после въезда. На этом основании 09.07.2025 ОМВД России по г. Магадану принял решение о сокращении срока её пребывания до 12.07.2025. ФИО1 оспорила это решение, ссылаясь на брак с гражданином РФ (с 16.04.2025), наличие малолетнего ребёнка – гражданина РФ, а также участие с 16.05.2025 в качестве члена семьи участника Государственной программы переселения соотечественников.

Районный суд удовлетворил требования, признав решение незаконным. Однако областной суд отменил это решение и отказал в иске.

Что решил областной суд

Какие доказательства убедили суд

• ✅ Миграционная карта и данные о въезде – подтверждают дату въезда (21.01.2025) и цель («работа»);
• ✅ Постановление о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – подтверждает факт уклонения от обязательных процедур;
• ✅ Постановление о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – за аналогичное нарушение в предыдущий период пребывания (систематичность);
• ✅ Решение о сокращении срока пребывания – содержит ссылки на закон и фактические обстоятельства;
• ✅ Данные о прохождении процедур – подтверждают, что они пройдены с нарушением срока (в июне 2025 года вместо февраля 2025).

Почему районный суд ошибся, а областной — нет

Ошибка районного суда заключалась в том, что он придал семейным обстоятельствам безусловное значение, тогда как в правовой системе РФ такие обстоятельства учитываются, но не являются абсолютным препятствием для применения законных мер. Областной суд:

• Применил правильные нормы – п. 25 ст. 5 ФЗ-115, п. 26.6 Порядка № 926;
• Учёл позицию КС РФ – семья не даёт иммунитета от миграционного контроля;
• Установил систематичность нарушений – истец ранее уже нарушала аналогичные требования;
• Отметил, что устранение нарушения не отменяет факта его совершения.

Какие последствия для иностранного гражданина

• Решение о сокращении срока пребывания оставлено в силе – срок пребывания сокращён;
• Обязанность выехать из РФ в установленный сокращённый срок;
• Возможность въезда в будущем – сокращение срока не влечёт запрета на въезд (в отличие от выдворения), но въехать можно будет только в общем порядке;
• Потеря времени и средств на судебные разбирательства.

📝 Что делать иностранному гражданину, чтобы избежать сокращения срока пребывания

1. Соблюдайте установленные сроки – закон даёт 30 дней со дня въезда на прохождение дактилоскопии, фотографирования и медосвидетельствования (для прибывших с рабочей целью). Не откладывайте на последний день.
2. Если вы уже нарушили срок – пройдите все процедуры немедленно, но помните, что это не гарантирует отмены решения о сокращении срока. Решение может быть принято даже после устранения нарушения.
3. Учитывайте, что семейные обстоятельства не дают иммунитета – даже наличие супруга и детей – граждан РФ не является безусловным основанием для отмены решения о сокращении срока. Суды оценивают соразмерность, но при доказанном нарушении решение, как правило, признаётся законным.
4. Если вы участвуете в госпрограмме переселения – это не освобождает вас от соблюдения миграционных сроков. Программа даёт определённые преимущества, но не отменяет обязанности.
5. При получении решения о сокращении срока – если вы не согласны, обжалуйте его в суд, но будьте готовы к тому, что при наличии доказанного нарушения ваши шансы на успех невелики.
6. Проконсультируйтесь с адвокатом до подачи жалобы, чтобы оценить перспективы дела.

📝 Заключение

Рассмотренное дело – важный пример того, как суды применяют императивные нормы миграционного законодательства. Ключевые выводы:

1. Сроки прохождения обязательных процедур (дактилоскопии, фотографирования, медосвидетельствования) установлены законом и подлежат безусловному соблюдению.
2. Нарушение сроков является основанием для сокращения срока временного пребывания, независимо от последующего устранения нарушения.
3. Семейные обстоятельства (супруг и дети – граждане РФ) не дают иностранному гражданину бесспорного иммунитета от законных мер миграционного контроля.
4. Участие в госпрограмме переселения также не освобождает от обязанности соблюдать миграционные сроки.
5. Систематичность нарушений (повторное уклонение от процедур) может быть учтена как отягчающее обстоятельство.

Данный материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. В каждом конкретном случае рекомендуется обращаться к адвокату по миграционным делам.