Здравствуйте! Ваша ситуация очень распространённая, и она имеет хорошие судебные перспективы. Суды неоднократно вставали на сторону пенсионеров, чей стаж на территории Украины не был учтён при назначении пенсии в России. Отказ Социального фонда часто связан с формальными причинами, но если у вас есть подтверждающие документы, вы можете добиться перерасчёта. Давайте разберёмся по порядку.
1. Что говорит закон
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (статья 11), в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии уплаты страховых взносов. Периоды работы за пределами РФ включаются в стаж в случаях, предусмотренных международными договорами, либо при уплате взносов в российский Соцфонд.
До 1 января 2023 года действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Согласно этому соглашению, трудовой стаж, приобретённый на территории любого из государств-участников (включая Украину), учитывался при назначении пенсии в России.
После денонсации этого соглашения (Федеральный закон от 11.06.2022 № 175-ФЗ) периоды работы на Украине включаются в стаж только в том случае, если за них уплачивались страховые взносы в пенсионные органы Украины, и эти сведения подтверждены компетентными органами. При этом если вы обратились за пенсией до 1 января 2023 года (а вы обратились в 2015 году), то применяются правила Соглашения СНГ, которое действовало на тот момент.
Таким образом, ваш украинский стаж, подтверждённый документально (трудовая книжка, выписка из Пенсионного фонда Украины), должен был быть включён в общий страховой стаж при назначении пенсии в 2015 году.
2. Судебная практика
В аналогичной ситуации суд обязал Социальный фонд включить украинский стаж и сделать перерасчёт пенсии. Вот реальный пример.
Московский областной суд рассматривал дело № 33-6093/2026.
Истица ФИО1, гражданка Украины, получила российское гражданство в 2015 году и в этом же году оформила пенсию по старости. При назначении пенсии она предоставила выписку из индивидуального лицевого счёта, выданную Пенсионным фондом Украины, которая подтверждала периоды работы с 2002 по 2014 год, а также уплату страховых взносов. Однако Социальный фонд не включил эти периоды в страховой стаж, сославшись на то, что документы не подтверждены должным образом.
Истица обратилась в суд. Суд первой инстанции обязал фонд включить спорные периоды в стаж, но отказал в перерасчёте пенсии, посчитав, что это не повлияет на её размер. Апелляционная инстанция (Московский областной суд) не согласилась с этим отказом.
Суд апелляционной инстанции установил, что:
-
в выписке из Пенсионного фонда Украины содержатся сведения об уплате страховых взносов за весь спорный период;
-
на момент назначения пенсии (2015 год) действовало Соглашение СНГ, которое обязывало учитывать стаж, приобретённый на территории Украины;
-
отказ в перерасчёте пенсии неправомерен, так как включение спорных периодов увеличивает страховой стаж и может повлиять на размер пенсии (в частности, на величину индивидуального пенсионного коэффициента).
Суд изменил решение первой инстанции и обязал Социальный фонд произвести перерасчёт пенсии с учётом включённых периодов работы на Украине с даты назначения пенсии (с 15 апреля 2015 года). В остальной части решение оставлено без изменения.
Почему суд принял такое решение:
-
Документы, подтверждающие стаж на Украине (выписка из Пенсионного фонда с нотариальным переводом), являются надлежащими доказательствами.
-
На момент назначения пенсии действовало Соглашение СНГ, поэтому стаж на Украине подлежал учёту.
-
Наличие сведений об уплате страховых взносов является основанием для перерасчёта пенсии, а не только для включения стажа.
Вывод: Если ваши периоды работы на Украине подтверждены документально (выписка из Пенсионного фонда, трудовая книжка), и есть сведения об уплате взносов, суд обяжет Социальный фонд включить их в стаж и сделать перерасчёт пенсии с момента её назначения.
3. Что делать вам
-
Соберите пакет документов:
-
Решение Социального фонда об отказе в перерасчёте пенсии (оригинал или заверенная копия).
-
Выписку из индивидуального лицевого счёта, выданную Пенсионным фондом Украины (с нотариальным переводом на русский язык).
-
Трудовую книжку (если есть).
-
Справки с мест работы на Украине, подтверждающие периоды работы (если есть).
-
Решение о назначении пенсии (или выписку о том, что вы являетесь пенсионером).
-
-
Обратитесь в Социальный фонд с письменным заявлением о перерасчёте пенсии, приложив все документы. Если вы уже делали это, и получили отказ, то готовьте иск в суд.
-
Подайте иск в районный суд по месту нахождения ответчика (Отделения Социального фонда) или по вашему месту жительства. В иске укажите:
-
что вы обращались за перерасчётом и получили отказ;
-
что периоды работы на Украине подтверждены документально и подлежат включению в страховой стаж на основании Соглашения СНГ (так как пенсия назначена до 2023 года);
-
просите обязать ответчика включить спорные периоды в стаж и произвести перерасчёт пенсии с момента её назначения.
-
-
В суде ссылайтесь на практику Московского областного суда (дело № 33-6093/2026) и на Соглашение СНГ от 13.03.1992. Подчеркните, что на момент назначения пенсии вы уже предоставили все необходимые документы, и отказ в их учёте является незаконным.
-
Если суд первой инстанции удовлетворит ваши требования о включении стажа, но откажет в перерасчёте (как было в примере), обязательно обжалуйте это решение в апелляционном порядке. Апелляционная инстанция скорее всего встанет на вашу сторону и обяжет фонд сделать перерасчёт.
4. Важные нюансы
-
Срок исковой давности по пенсионным спорам не применяется, так как речь идёт о социальных выплатах. Вы можете обратиться в суд в любое время, даже если пенсия была назначена много лет назад.
-
Перерасчёт пенсии производится с даты назначения пенсии, но не более чем за 3 года до обращения за перерасчётом, если вы не подавали заявление ранее. Однако, если вы заявляете о невключении стажа, который должен был быть учтён изначально, суд может обязать фонд пересчитать пенсию с момента её назначения (как в приведённом примере).
-
Если у вас есть сведения об уплате страховых взносов на Украине (выписка из Пенсионного фонда), это является ключевым доказательством для перерасчёта.
-
Если документы на украинском языке — обязательно сделайте нотариально заверенный перевод на русский язык.
-
Если вы обращались за назначением пенсии до 2023 года, то применяются правила Соглашения СНГ, которое обязывало учитывать стаж на Украине. Если после — то применяются новые правила, но и в этом случае стаж может быть учтён, если есть сведения об уплате взносов.
5. Рекомендация
Не отчаивайтесь и не соглашайтесь с отказом Социального фонда. Если у вас есть документы, подтверждающие стаж на Украине и уплату взносов, суд, скорее всего, встанет на вашу сторону. Обратитесь в суд, тщательно подготовьте доказательства и сосредоточьтесь на том, что ваше право на пенсионное обеспечение было нарушено с момента её назначения. Судебная практика показывает, что такие дела выигрываются, и фонд обязывают не только включить стаж, но и сделать перерасчёт с даты назначения пенсии. Если вам нужна помощь в составлении иска или в подготовке документов, обращайтесь к юристу — первичная консультация у нас бесплатна. Удачи!