Здравствуйте! Ситуация не редкая, и, скорее всего, вы можете избежать штрафа, если действительно выполнили все требования закона. Давайте разберемся.
1. Что говорит закон
В соответствии с частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов.
Однако Закон «О занятости населения в Российской Федерации» (статья 38) и Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 № 709 устанавливают, что работодатель освобождается от выполнения квоты, если он предпринял все необходимые меры, но не смог найти подходящих кандидатов из числа инвалидов.
Что должен сделать работодатель:
-
Установить квоту в соответствии с численностью работников.
-
Выделить (создать) рабочие места для инвалидов.
-
Уведомить центр занятости о наличии квотируемых вакансий.
-
Поддерживать информацию о вакансиях в актуальном состоянии в Единой цифровой платформе «Работа в России».
-
Взаимодействовать с центром занятости по вопросу подбора кандидатов.
Если вы всё это сделали, но центр занятости не направил вам ни одного кандидата, вы освобождаетесь от ответственности. Именно на центре занятости лежит обязанность по подбору инвалидов для трудоустройства. Закон не требует от работодателя самостоятельного поиска инвалидов за пределами системы занятости.
2. Судебная практика
В похожей ситуации суд встал на сторону работодателя. Вот реальный пример из судебной практики.
Приморский районный суд г. Новороссийска рассматривал дело № 12-625/2025.
Генерального директора ООО «ИК «РИНКОМ» привлекли к ответственности за невыполнение квоты по трудоустройству инвалидов. В компании было выделено одно рабочее место для инвалида (архивариус). Работодатель уведомил центр занятости, разместил информацию о вакансии в ЕЦП «Работа в России» и поддерживал её в актуальном состоянии в течение всего 2024 года и января 2025 года.
Однако центр занятости не направил ни одного кандидата в связи с отсутствием подходящих по квалификации инвалидов. Министерство труда и социального развития подало жалобу на прекращение дела, утверждая, что работодатель должен был самостоятельно искать инвалидов через другие организации.
Суд отклонил жалобу и оставил постановление о прекращении дела в силе. Суд указал, что:
-
работодатель выполнил все требования закона (выделил место, уведомил центр занятости, поддерживал вакансию);
-
обязанность по подбору кандидатов лежит на центре занятости;
-
если центр занятости не направляет кандидатов, работодатель освобождается от выполнения квоты;
-
работодатель не обязан самостоятельно искать инвалидов за пределами системы занятости.
Почему суд встал на сторону работодателя:
-
компания создала квотируемое рабочее место;
-
своевременно подавала отчёты и поддерживала вакансию;
-
центр занятости не предоставил подходящих кандидатов;
-
работодатель не отказывал инвалидам в приёме на работу, их просто не было;
-
специфика работы ограничивала возможность создания других рабочих мест.
Вывод: если вы выполнили все формальные требования (создали рабочее место, уведомили центр занятости, поддерживали вакансию), но инвалидов не было, вы освобождаетесь от ответственности. Штраф наложить не должны.
3. Что делать вам
-
Проверьте, все ли документы у вас в порядке:
-
есть ли приказ о выделении квотируемых рабочих мест;
-
подавали ли вы отчёты в центр занятости;
-
размещали ли информацию о вакансиях в ЕЦП «Работа в России»;
-
поддерживали ли вакансию в актуальном состоянии.
-
-
Если вы уже получили уведомление или протокол, подготовьте письменные пояснения с приложением всех документов, подтверждающих ваши действия.
-
В суде ссылайтесь на Постановление Правительства РФ № 709 от 30.05.2024. В нём чётко указано, что если центр занятости не направляет кандидатов, работодатель освобождается от выполнения квоты.
-
Если протокол уже составлен, участвуйте в судебном заседании и представляйте доказательства. Суд, скорее всего, встанет на вашу сторону.
-
Если будет вынесен штраф, обжалуйте его в вышестоящем суде.
4. Важные нюансы
-
Обязанность по подбору кандидатов лежит на центре занятости, а не на работодателе.
-
Если вы не подали сведения в центр занятости, это уже нарушение. Но если вы подали, но кандидатов не было — это освобождает от ответственности.
-
Документы должны быть в порядке: приказы, отчёты, переписка с центром занятости.
-
Срок давности по данной статье — 1 год со дня нарушения.
5. Рекомендация
Если вы выполнили все требования, не соглашайтесь на штраф. Готовьте документы и защищайте свою позицию. Если вам нужна помощь в составлении возражений или жалобы, мы готовы помочь. Первичная консультация бесплатна.
Главное: вы не обязаны самостоятельно искать инвалидов, если центр занятости не может их предоставить. Закон на вашей стороне. Удачи.