Короткий ответ: Правительство РФ подготовило проект постановления, которым вносит технические изменения в перечень организаций — хранителей документов Архивного фонда России. Две ключевые организации — Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации (г. Обнинск) и Российский федеральный геологический фонд (г. Москва) — меняют организационно-правовую форму с государственных унитарных предприятий на федеральные государственные бюджетные учреждения (ФГБУ). Изменения носят актуализационный характер, не требуют дополнительных бюджетных ассигнований и не влекут социально-экономических последствий. Проект разработан Росархивом (ID проекта на regulation.gov.ru — 169426).
⚖️ Что меняет проект постановления Правительства РФ
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. № 808» разработан Росархивом (идентификационный номер проекта на regulation.gov.ru — 169426) и направлен на актуализацию действующего перечня организаций, осуществляющих депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности.
- Государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации — Мировой центр данных», г. Обнинск → Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации — Мировой центр данных» (подведомственно Росгидромету);
- Федеральное государственное унитарное научно-производственное предприятие «Российский федеральный геологический фонд», г. Москва → Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский федеральный геологический фонд» (подведомственно Роснедрам).
Основные положения проекта:
- Актуализация перечня – уточнение организационно-правовой формы двух федеральных учреждений;
- Отсутствие дополнительных расходов – реализация постановления осуществляется в пределах установленной численности работников и бюджетных ассигнований;
- Отсутствие регулирующего воздействия – проект не требует оценки регулирующего воздействия, не содержит обязательных требований для бизнеса и не влечёт негативных последствий;
- Соответствие международным договорам – проект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам РФ.
Проект постановления не влечёт отрицательных социально-экономических, финансовых и иных последствий, не влияет на достижение целей государственных программ и не требует анализа правоприменительной практики.
📋 Что именно меняется: сравнительная таблица
Рассмотрим, как именно изменятся формулировки в Перечне организаций — хранителей Архивного фонда России.
| Параметр | До изменений | После изменений |
|---|---|---|
| Организация № 1 | Государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации — Мировой центр данных», г. Обнинск | Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации — Мировой центр данных», г. Обнинск |
| Организационно-правовая форма (до) | Государственное учреждение (ГУ) | Федеральное государственное бюджетное учреждение (ФГБУ) |
| Ведомственная подчинённость | Росгидромет | Росгидромет (без изменений) |
| Организация № 2 | Федеральное государственное унитарное научно-производственное предприятие «Российский федеральный геологический фонд», г. Москва | Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский федеральный геологический фонд», г. Москва |
| Организационно-правовая форма (до) | Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) | Федеральное государственное бюджетное учреждение (ФГБУ) |
| Ведомственная подчинённость | Роснедра | Роснедра (без изменений) |
«Проект постановления разработан в целях актуализации постановления путем уточнения организационно-правовой формы ранее включенных в него организаций: Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации — Мировой центр данных», г. Обнинск, подведомственного Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский федеральный геологический фонд, подведомственного Федеральному агентству по недропользованию».
Что такое депозитарное хранение архивных документов
Депозитарное хранение — это особый режим хранения документов Архивного фонда Российской Федерации. В отличие от обычного архивного хранения, при депозитарном хранении:
- документы остаются в федеральной собственности;
- физическое хранение осуществляется организациями, включёнными в специальный Перечень (утверждённый постановлением № 808);
- организации-хранители не являются собственниками документов, а лишь обеспечивают их сохранность по поручению государства;
- режим хранения и доступа к документам регламентируется архивным законодательством.
Почему эти изменения важны
- Актуализация реестра – Перечень организаций-хранителей должен соответствовать актуальным данным ЕГРЮЛ и учредительным документам;
- Юридическая определённость – точное указание организационно-правовой формы исключает неоднозначное толкование правового статуса учреждений;
- Бюджетное финансирование – статус ФГБУ предполагает иной порядок финансирования (через бюджетные ассигнования), что уже фактически применяется;
- Прозрачность – актуализация перечня обеспечивает достоверность сведений о том, какие организации являются уполномоченными хранителями архивных документов.
Какие последствия для организаций
- Для ВНИИГМИ-МЦД и Росгеолфонда – формальное закрепление уже существующего статуса ФГБУ;
- Для Росархива и других органов – актуализация нормативной базы, упрощение взаимодействия;
- Для граждан и организаций – изменения не влияют на доступ к архивным документам и порядок их использования.
📝 Заключение
Проект постановления Правительства РФ № 169426 — это пример технической актуализации нормативного правового акта, направленной на приведение перечня организаций-хранителей Архивного фонда России в соответствие с их текущим правовым статусом. Ключевые выводы:
- Изменения носят технический характер – меняется организационно-правовая форма двух учреждений, их функции остаются прежними.
- Две организации актуализируют статус – ВНИИГМИ-МЦД (г. Обнинск) и Росгеолфонд (г. Москва) становятся ФГБУ.
- Бюджетных последствий нет – реализация осуществляется в пределах уже выделенных ассигнований.
- Проект не требует оценки регулирующего воздействия – не содержит обязательных требований для бизнеса.
- Актуализация перечня – важный элемент поддержания правовой определённости в сфере архивного дела.
Информация подготовлена на основе проекта постановления Правительства РФ, размещённого на regulation.gov.ru (ID проекта: 169426).
📚 Источники
[1] Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. № 808» (ID проекта: 169426).
[2] Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2006 г. № 808 «Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности».
[3] Пояснительная записка к проекту постановления.
[4] Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».