Может ли учёба в ПТУ (техникуме, вузе) засчитываться в страховой стаж для назначения пенсии?
При оформлении страховой пенсии по старости важно, чтобы общий страховой стаж достигал определённой величины (в зависимости от года выхода на пенсию). Нередко пенсионный фонд отказывается включать в стаж период обучения в профессионально-техническом училище (ПТУ), техникуме или вузе, считая, что такое обучение не предусмотрено действующим законодательством. Однако для периодов учёбы, имевших место до 1 января 2002 года, действуют иные правила. Можно ли засчитать учёбу в стаж? При каких условиях это возможно? Разбираемся на основе судебной практики.
Правовое обоснование
1. Периоды обучения и действовавшее ранее законодательство
С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ныне применяется в части расчёта пенсионных прав за периоды до 2002 года), а с 1 января 2015 года – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Современное законодательство не предусматривает включение периодов обучения в страховой стаж (за исключением некоторых случаев, например, обучение по очной форме в вузах, но с 1 января 2002 г. это правило не действует). Однако для периодов до 1 января 2002 года применялось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (далее – Положение № 590).
2. Какие периоды обучения засчитывались в стаж по Положению № 590
Пункт 109 Положения № 590 предусматривал включение в общий стаж работы следующих периодов (в зависимости от вида обучения):
- подпункт «з»: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (ремесленные, железнодорожные училища, горнопромышленные школы, школы фабрично-заводского обучения, технические училища, профессионально-технические училища (ПТУ) и т.д.), а также на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации;
- подпункт «и»: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах), партийных школах, рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Для периодов, указанных в подпункте «и», действовало дополнительное условие: они засчитывались в стаж только при условии, что этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего либо служба в Вооружённых Силах СССР (или иная служба, указанная в подпункте «к»). Для периодов по подпункту «з» такое условие не требовалось – они включались в стаж независимо от предшествующей работы.
3. Что важно для назначения пенсии
Включение периода обучения в общий страховой стаж (для назначения пенсии по старости) важно, но не менее важен индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Даже если суд включит учёбу в стаж, этого может оказаться недостаточно, если ИПК не достигает требуемой величины (на 2019 год – 13,8, в последующие годы – выше). Поэтому при рассмотрении спора суд должен запросить предварительный расчёт ИПК с учётом всех включённых периодов.
Важно: для периодов обучения в ПТУ (профессионально-техническое училище) действовало льготное правило – они включались в общий стаж без обязательного условия о предшествующей работе. Однако суды часто ошибочно применяют к таким периодам правила для вузов (подпункт «и»), требуя наличия работы до учёбы. Это неправильно. Уровень образования (среднее специальное) и тип учебного заведения (ПТУ) имеют значение. Если вы учились в ПТУ или ином учреждении системы профтехобразования, период подлежит включению в стаж независимо от того, работали вы до этого или нет.
Судебная практика (пример из конкретного дела)
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2025 года по делу № 88-21589/2025.
Фабула дела: Истец обратился за назначением страховой пенсии по старости. Пенсионный фонд отказал из-за отсутствия необходимого страхового стажа (требовалось 9 лет). Истец просил включить в стаж, в том числе, период обучения в СПТУ № 42 с 1979 по 1980 год. Суд первой инстанции включил многие периоды работы, но отказал во включении учёбы. Апелляция поддержала отказ, посчитав, что для включения учёбы необходимо, чтобы ей предшествовала работа (применив правила для высших учебных заведений).
Позиция кассационного суда: Кассационный суд отменил апелляционное определение в части отказа во включении периода обучения и в части отказа в назначении пенсии, направив дело на новое рассмотрение. Кассация указала:
- Суд апелляционной инстанции не привёл мотивов, по которым он отказал во включении учёбы. Не указано, какой подпункт пункта 109 Положения № 590 применён, и не дана оценка доводам истца о том, что обучение в ПТУ относится к подпункту «з» (обучение в системе профессионально-технического образования), а не к подпункту «и» (высшее и среднее специальное образование).
- Для правильного разрешения вопроса необходимо установить характер (уровень) обучения. ПТУ – это учреждение профессионально-технического образования, и к нему применяются иные правила, не требующие предшествующей работы.
- Суд обязан проверить не только стаж, но и ИПК. Даже при включении учёбы в стаж необходимо рассчитать, достигает ли ИПК требуемой величины. Без этого нельзя сделать вывод о наличии или отсутствии права на пенсию.
Вывод: отказ во включении периода обучения в ПТУ в страховой стаж без проверки, к какому именно виду обучения он относится (профтехобразование или среднее специальное), является незаконным. Дело направлено на новое рассмотрение для установления всех обстоятельств.
Что делать, если вам отказали во включении периода учёбы в страховой стаж
Шаг 1. Определите тип учебного заведения и период обучения
- Если вы учились в ПТУ, ремесленном училище, училище фабрично-заводского обучения (ФЗО), техническом училище, профессионально-техническом училище – это учреждения системы профтехобразования. К ним применяется подпункт «з» пункта 109 Положения № 590. Предшествующая работа не требуется.
- Если вы учились в техникуме, педагогическом училище, медицинском училище, вузе – это средние специальные или высшие учебные заведения. К ним применяется подпункт «и» пункта 109 Положения № 590. Требуется, чтобы учёбе предшествовала работа или служба в армии.
Шаг 2. Соберите документы, подтверждающие период обучения
- Диплом, аттестат, справка из учебного заведения, выписка из приказов о зачислении и отчислении.
- Если учебное заведение реорганизовано или закрыто – архивная справка.
Шаг 3. Направьте заявление в пенсионный фонд о перерасчёте (или в суд)
- В заявлении (или иске) укажите, что период обучения подлежит включению в общий стаж на основании пункта 109 Положения № 590, и приведите обоснование (ссылаясь на подпункт «з» или «и»).
Шаг 4. В суде требуйте, чтобы была проверена возможность включения учёбы в стаж
- Если пенсионный фонд отказал, обращайтесь в суд. Настаивайте на том, чтобы суд установил характер обучения (уровень образования, тип учебного заведения) и применил правильный подпункт.
- Также требуйте, чтобы суд запросил у пенсионного фонда предварительный расчёт ИПК с учётом всех спорных периодов (включая учёбу). Без этого нельзя определить, есть ли право на пенсию.
Шаг 5. Если суд апелляционной инстанции необоснованно отказал – подавайте кассационную жалобу
- Как в приведённом примере, кассация может отменить неправильное решение.
Обратите внимание: включение учёбы в стаж актуально только для периодов до 1 января 2002 года. После этой даты учёба в стаж не включается. Также учтите, что даже при включении учёбы может не хватить ИПК – тогда пенсию не назначат, но стаж будет увеличен, что может пригодиться в будущем.
Таблица: включение периодов обучения в стаж по Положению № 590
| Тип учебного заведения | Подпункт п. 109 | Условие включения |
|---|---|---|
| ПТУ, ФЗО, ремесленное училище, профессионально-техническое училище | «з» | Не требуется предшествующая работа или служба |
| Техникум, педагогическое училище, медицинское училище | «и» | Требуется, чтобы учёбе предшествовала работа или служба в армии |
| Вуз (институт, университет) | «и» | Требуется, чтобы учёбе предшествовала работа или служба в армии |
| Курсы повышения квалификации, переподготовки | «з» (если они в системе подготовки кадров) или «и» (если приравнены к учёбе в вузе) | Зависит от характера курсов |
Важно: если вы учились в техникуме или вузе, но до этого работали (хотя бы один день) или служили в армии, то период учёбы должен быть включён в стаж. Работа или служба должны предшествовать учёбе, а не следовать после.
Важные ограничения
| Условие | Комментарий |
|---|---|
| Положение № 590 применяется только к периодам до 1 января 2002 года. | После этой даты учёба в стаж не включается. |
| Если вы учились после 2002 года, но при этом проходили военную службу по призыву (до или после учёбы) – служба включается, но учёба – нет. | Не путайте. |
| Включение учёбы в стаж не гарантирует назначения пенсии – нужен ещё достаточный ИПК. | Для назначения пенсии в 2019 году требовался ИПК 13,8, в последующие годы – выше. |
| Если пенсионный фонд уже назначил пенсию, но не включил учёбу, вы можете требовать перерасчёта (если это увеличит размер пенсии). | Перерасчёт возможен только при увеличении ИПК. |
