Короткий ответ: Нет, не может. Если собственник жилого помещения в аварийном доме не признан малоимущим в установленном порядке, он не имеет права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен изымаемого. Его жилищные права обеспечиваются путём выкупа изымаемого жилого помещения и земельного участка по рыночной стоимости. Костромской областной суд отменил решение районного суда и отказал в удовлетворении иска ФИО3 о предоставлении жилья, указав, что для такого предоставления необходимо признание малоимущей и нуждающейся в жилье, а также что дом не включён в региональную программу расселения. При этом суд удовлетворил встречный иск администрации об изъятии имущества с выплатой возмещения в размере 2 241 740 рублей, с чем истица согласилась.
⚖️ Что говорит закон о расселении аварийного жилья для собственников
Правовое регулирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется Жилищным кодексом РФ (ЖК РФ), Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ и разъяснениями Конституционного Суда РФ.
Основные нормативные положения:
- Статья 32 ЖК РФ – изъятие жилого помещения у собственника для государственных или муниципальных нужд с выплатой возмещения; предоставление другого жилья – по соглашению сторон;
- Пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ – внеочередное предоставление жилья по договору соцнайма для граждан, жильё которых признано непригодным, при условии признания их малоимущими и нуждающимися;
- Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 № 20-П – признал право малоимущих собственников единственного жилья на внеочередное предоставление жилья, если дом не включён в региональную программу;
- Статья 86 ЖК РФ – предоставление жилья при сносе дома для нанимателей по договору социального найма;
- Статья 89 ЖК РФ – требования к предоставляемому жилью (равнозначность, благоустроенность).
В рассматриваемом деле истица не была признана малоимущей, поэтому суд апелляционной инстанции отменил решение о предоставлении ей жилья и обязал выплатить возмещение.
📋 Реальный пример: апелляционный суд отменил предоставление жилья собственнику аварийного жилья, не признанному малоимущим
Рассмотрим апелляционное определение Костромского областного суда от 28 января 2026 года по делу № 33-97/2026. Собственница квартиры в аварийном доме ФИО3 требовала предоставить ей другое жилое помещение взамен аварийного. Районный суд удовлетворил её требования. Однако областной суд отменил это решение, указав, что ФИО3 не признана малоимущей, а потому не имеет права на внеочередное получение жилья, и удовлетворил встречный иск администрации о выкупе квартиры с выплатой возмещения.
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Истец (по первоначальному иску) | ФИО3, собственник квартиры в аварийном доме |
| Ответчик | Администрация г. Костромы |
| Статус дома | Признан аварийным и подлежащим сносу (заключение МВК от 27.04.2018, Постановление Администрации от 19.06.2018) |
| Включение в программу расселения | Не включён в муниципальную программу |
| Статус ФИО3 | Малоимущей не признана |
| Решение районного суда | Обязать Администрацию предоставить ФИО3 жилое помещение в собственность взамен аварийного |
| Решение областного суда | Отменить решение районного суда, отказать ФИО3 в иске, удовлетворить встречный иск Администрации – изъять имущество с выплатой возмещения 2 241 740 руб. |
«Поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, ФИО3 в установленном законом порядке малоимущей не признана, то на орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате истице выкупной цены изымаемого жилого помещения и земельного участка».
Обстоятельства дела
ФИО3 является собственником квартиры в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Дом не включён в муниципальную программу переселения. Администрация приняла постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд и направила ФИО3 проект соглашения о выкупе с оценкой 1 993 260 руб. ФИО3 отказалась от подписания и обратилась в суд с требованием предоставить ей другое жилое помещение взамен аварийного (в собственность).
Районный суд удовлетворил иск ФИО3, обязав Администрацию предоставить ей жильё в собственность, а также частично удовлетворил встречный иск Администрации об изъятии имущества после предоставления жилья. Администрация обжаловала решение, указав, что ФИО3 не является малоимущей и не может претендовать на внеочередное получение жилья.
В суде апелляционной инстанции Администрация представила новый отчёт об оценке квартиры и земельного участка на сумму 2 241 740 руб., с чем ФИО3 согласилась. Областной суд удовлетворил встречный иск Администрации о выкупе и отказал ФИО3 в предоставлении жилья.
Что решил областной суд
| Требование / решение | Решение суда | Обоснование |
|---|---|---|
| Иск ФИО3 о предоставлении жилья | ❌ Отказано | ФИО3 не признана малоимущей, поэтому не имеет права на внеочередное предоставление жилья по п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Предоставление жилья в собственность возможно только по соглашению сторон, но такого соглашения нет. Единственный способ – выкупная цена. |
| Встречный иск Администрации о выкупе | ✅ Удовлетворён | Администрация приняла все необходимые меры: постановление об изъятии, направление проекта соглашения. ФИО3 отказалась, но в апелляции согласилась с новой оценкой. Суд принудительно изъял имущество с выплатой 2 241 740 руб. |
| Выселение ФИО3 | ✅ Удовлетворено | После выплаты возмещения право собственности прекращается, собственник обязан освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учёта. |
Какие доказательства убедили суд
- ✅ Постановление Администрации об изъятии – подтверждает соблюдение процедуры изъятия;
- ✅ Отчёт об оценке (новый) на 2 241 740 руб. – подтверждает рыночную стоимость изымаемого имущества, с чем согласилась истица;
- ✅ Отсутствие признания ФИО3 малоимущей – подтверждено материалами дела и не оспаривалось;
- ✅ Договор приватизации и право собственности – подтверждает статус собственника;
- ✅ Заключение МВК и Постановление о признании дома аварийным – подтверждают основание для изъятия.
Почему районный суд ошибся
- Не проверил статус ФИО3 – не установил, признана ли она малоимущей;
- Неправильно применил п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ – не учёл, что внеочередное предоставление жилья применяется только к малоимущим;
- Вопреки закону обязал предоставить жильё в собственность – ст. 32 ЖК РФ предусматривает предоставление другого жилья только по соглашению сторон с зачётом стоимости;
- Проигнорировал позицию Конституционного Суда РФ – Постановление № 20-П не распространяется на лиц, не признанных малоимущими.
Какие последствия для ФИО3
- Отказ в предоставлении жилья – она не получит другое жильё от государства;
- Получение выкупной цены в размере 2 241 740 руб. – это значительная сумма, которая может позволить приобрести другое жильё;
- Обязанность освободить квартиру – после получения денег она должна выселиться и сняться с регистрационного учёта;
- Погашение задолженности по коммунальным услугам – она обязана оплатить все долги до передачи квартиры.
📝 Что делать собственнику аварийного жилья, чтобы получить жильё или выкупную цену
- Узнайте статус дома – включён ли он в региональную или муниципальную программу переселения.
- Проверьте, признаны ли вы малоимущим – если нет, подайте заявление в орган местного самоуправления для признания малоимущим и нуждающимся в жилье. Это даст право на внеочередное получение жилья по соцнайму (при наличии оснований).
- Если вы не малоимущий – знайте, что ваше право – на выкупную цену. Соглашайтесь на оценку или оспаривайте её в суде, если считаете заниженной.
- При получении проекта соглашения о выкупе – внимательно изучите отчёт об оценке. Если стоимость занижена, закажите независимую оценку и обращайтесь в суд.
- Если вы хотите получить жильё вместо денег – договаривайтесь с администрацией о предоставлении конкретного жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
- Если администрация затягивает расселение – обращайтесь в суд с иском о понуждении к изъятию и выплате возмещения, но помните: требовать предоставления жилья в собственность вы можете только при согласии администрации.
📝 Заключение
Рассмотренное дело – яркий пример того, как суды применяют правовую позицию Конституционного Суда РФ и разграничивают права малоимущих и иных собственников при расселении аварийного жилья. Ключевые выводы:
- Внеочередное предоставление жилья по п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ доступно только малоимущим гражданам, признанным нуждающимися.
- Собственник, не признанный малоимущим, имеет право только на выкупную цену (ст. 32 ЖК РФ).
- Предоставление жилья в собственность взамен аварийного возможно только по соглашению сторон с зачётом стоимости.
- Районный суд ошибся, обязав предоставить жильё в собственность без учёта статуса истца.
- Апелляционный суд исправил ошибку, удовлетворив встречный иск о выкупе и отказав в предоставлении жилья.
Данный материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. В каждом конкретном случае рекомендуется обращаться к адвокату по жилищным спорам.
📚 Источники
[1] Апелляционное определение Костромского областного суда от 28.01.2026 по делу № 33-97/2026.
[2] Жилищный кодекс Российской Федерации (ст. 32, 57, 86, 89).
[3] Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 № 20-П.
[4] Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
[5] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».