Может ли работа без уплаты страховых взносов быть включена в длительный стаж (37 лет) для досрочной пенсии по новым правилам?

7 Минут чтения

Статью прочитали: 7

С 2019 года в России действует льгота: женщины, имеющие страховой стаж не менее 37 лет, а мужчины – не менее 42 лет, могут выйти на пенсию на 24 месяца раньше нового пенсионного возраста (но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). Это закреплено в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (так называемая «пенсия за длительный стаж»).

Однако при подсчёте этого стажа действуют особые правила. В него включаются не все периоды, которые засчитываются в обычный страховой стаж, а только:

периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР (бывший ПФР);
некоторые нестраховые периоды (военная служба по призыву, участие в СВО, получение пособия по временной нетрудоспособности).

Что делать, если у вас есть записи в трудовой книжке, но работодатель не платил взносы (или нет сведений об уплате)? Можно ли включить такие периоды в стаж для досрочной пенсии по части 1.2? Суды первой инстанции иногда идут навстречу гражданам, руководствуясь общими принципами (неблагоприятные последствия не должны ложиться на работника). Однако вышестоящие суды указывают, что для этой льготы закон предъявляет особое требование: подтверждение уплаты взносов.

Table of Contents

Правовое обоснование

Основная норма: часть 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ – право на досрочную пенсию за длительный стаж (37/42 года) с уменьшением пенсионного возраста на 24 месяца.

Ключевая особенность: часть 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ устанавливает специальный порядок исчисления этого стажа. В него включаются (засчитываются):

периоды работы и иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, то есть периоды, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы;
отдельные нестраховые периоды (военная служба по призыву, участие в СВО, а также период получения пособия по временной нетрудоспособности – пункт 2 части 1 статьи 12).

Что не включается в стаж по части 1.2, в отличие от обычного страхового стажа:

периоды ухода за ребёнком до 1,5 лет;
периоды ухода за инвалидом или пожилым человеком;
периоды проживания супругов военнослужащих в местностях, где нет работы;
периоды, когда гражданин состоял на учёте как безработный и получал пособие (кроме больничного).

Таким образом, главное требование для включения периода работы в стаж по части 1.2 – уплата страховых взносов. Сам по себе факт работы, подтверждённый трудовой книжкой, без подтверждения начисления заработной платы и уплаты взносов, недостаточен.

Для периодов после регистрации гражданина в системе персонифицированного учёта (то есть с момента получения СНИЛС) единственным надлежащим доказательством являются сведения индивидуального лицевого счёта (выписка из ИЛС). Если в ИЛС нет сведений о начислении взносов, период не включается, даже если есть запись в трудовой книжке. Для периодов до регистрации (до получения СНИЛС) можно подтверждать работу документами работодателя, но только при условии, что эти документы подтверждают начисление заработной платы (расчётные ведомости, справки о зарплате, приказы и т.п.). Одной трудовой книжки недостаточно.

Правовая позиция кассационного суда (Второй КСОЮ) по данному делу: для включения периода в стаж, дающий право на пенсию по части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, необходимо доказать, что за этот период уплачивались страховые взносы. Если таких доказательств нет, суд не вправе включать период только на основании записи в трудовой книжке, даже если частично другие периоды у того же работодателя были включены.

Судебная практика (пример из конкретного дела)

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 31 марта 2026 года по делу № 88-8732/2026 (судьи Захарова С.В., Матушкина Н.В., Кляусова И.В.).

Фабула дела: Дерменжи Н.Г., женщина, 1967 года рождения (достигла 57 лет в марте 2024), обратилась за досрочной пенсией по части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (за длительный стаж – 37 лет). Пенсионный фонд отказал, подсчитав её страховой стаж как 36 лет 12 дней – не хватало нескольких дней. Не были учтены отдельные периоды работы в 1998–2000 годах в ЗАО «АЗИМУТ», ООО «ПОЛИМЕРМАШ» и Фонде поддержки ГУВД г. Москвы, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счёта отсутствовали сведения об уплате страховых взносов за эти периоды (или отсутствовали сведения о заработке).

Решения нижестоящих судов:

Преображенский районный суд г. Москвы (судья Канавина В.А.) 10 апреля 2025 года удовлетворил иск. Суд включил спорные периоды на основании записей в трудовой книжке, указав, что неблагоприятные последствия ненадлежащего исполнения работодателем обязанности по уплате взносов не могут возлагаться на работника. С учётом включённых периодов стаж составил 37 лет 4 месяца 8 дней, и суд обязал назначить пенсию с 20 марта 2024 года.
Московский городской суд (апелляция) 26 ноября 2025 года оставил решение без изменения.

Позиция кассационного суда:

Судебная коллегия Второго кассационного суда общей юрисдикции отменила оба решения и направила дело на новое рассмотрение, указав следующее:

Неправильное применение норм материального права. Суды не учли специальный порядок исчисления стажа для пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (часть 9 статьи 13). Для этого вида пенсии в стаж включаются только периоды, за которые уплачивались страховые взносы (или периоды, прямо перечисленные в законе). Факт работы, подтверждённый трудовой книжкой, без доказательств уплаты взносов – недостаточен.
Противоречие выводов суда доказательствам. Суд первой инстанции указал, что «частично периоды работы у этих работодателей включены ответчиком в страховой стаж в бесспорном порядке». Однако в материалах дела (выписка из ИЛС, ответы СФР) отсутствуют сведения об уплате взносов ЗАО «АЗИМУТ», а также о том, что Фонд поддержки ГУВД г. Москвы уплачивал взносы за истицу в спорном 2000 году. В трудовой книжке отсутствовала запись о работе в Фонде поддержки ГУВД.
Не исследованы первичные документы. Суды не запросили и не исследовали уточняющие справки работодателей, архивные документы о начислении заработной платы, расчётные ведомости, приказы. Без этих документов невозможно установить, работала ли истица полный рабочий день, не было ли отпусков без сохранения зарплаты, простоев и т.п.
Оценка доказательств произведена произвольно. Суды не дали мотивированного ответа на доводы пенсионного фонда об отсутствии сведений об уплате взносов.

Итог: дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции с указанием правильно применить нормы материального права и исследовать вопрос об уплате страховых взносов за спорные периоды.

Текст акта (фрагмент):

*«…в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсия назначается со снижением общеустановленного возраста, т.е. досрочно при наличии длительного страхового стажа…
Частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлен самостоятельный порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8…
…в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы…
…суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили приведенные выше нормы права, поскольку в силу приведенного выше правового регулирования в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы…
…вывод судов о достаточности представленных истцом доказательств в подтверждение факта работы на основании записей в трудовой книжке противоречит приведенному выше правовому регулированию…
…решение суда и апелляционное определение нельзя признать законными». *

Ключевые выводы для граждан, претендующих на пенсию за длительный стаж (37/42 года)

Ситуация	Рекомендация / Правовая позиция
У вас есть записи в трудовой книжке о работе в 1990-х – начале 2000-х, но в выписке из ИЛС нет сведений об уплате взносов (или стоят нули).	Для пенсии по части 1.2 этого недостаточно. Нужно собрать дополнительные документы от работодателя или архива, подтверждающие начисление заработной платы и уплату взносов (расчётные ведомости, справки о зарплате, приказы о приёме/увольнении с указанием оклада).
Работодатель не платил взносы, но вы работали. Можно ли включить период в стаж для досрочной пенсии по части 1.2?	Нет. Прямое требование закона – уплата взносов. Если взносы не платились, период не включается. Это отличается от обычной пенсии по старости (без досрочного снижения), где периоды работы до 2002 года могут включаться без подтверждения взносов.
Вы зарегистрированы в системе персонифицированного учёта (получили СНИЛС) после спорного периода. Как подтверждать?	Для периодов после регистрации – только сведения ИЛС. Если сведений нет, можно пытаться через суд обязать работодателя (или архив) представить индивидуальные сведения, но без них период не засчитают.
Суд первой инстанции включил периоды только по трудовой книжке. Кассация отменила. Что делать?	При новом рассмотрении нужно представить письменные доказательства начисления зарплаты: справки о заработной плате (форма 2-НДФЛ за те годы, если сохранились), расчётные листы, выписки из ведомостей. Если документов нет – обратиться в архив или к работодателю (если он ещё существует).
Какие периоды не включаются в стаж по части 1.2 даже при уплате взносов?	Отпуска без сохранения заработной платы, простои, прогулы, периоды, когда вы не работали, а также «нестраховые» периоды, кроме военной службы, больничных и участия в СВО.

Что делать, если вам отказали в пенсии по части 1.2 из-за недостатка стажа

Получите выписку из ИЛС (через «Госуслуги» или в СФР). Посмотрите, какие периоды отражены как «сведения о начислении страховых взносов» или «сведения о заработке».
Сравните с записями в трудовой книжке. Если в трудовой есть период, а в ИЛС его нет или он отмечен как «без взносов» – это проблемный период.
Соберите архивные справки. Обратитесь в архив по месту нахождения предприятия (если оно ликвидировано) или к правопреемнику. Запросите справку о начисленной заработной плате за спорные периоды. Именно начисление зарплаты (даже если взносы не были перечислены в фонд) может быть основанием для включения периода в стаж по части 1.2? Нет, для части 1.2 нужно не начисление, а уплата. Но на практике суды иногда приравнивают начисление к уплате, если взносы не были перечислены по вине работодателя. Однако кассация в данном деле указала, что для части 1.2 этого недостаточно – нужна именно уплата. Поэтому лучше искать документы, подтверждающие факт перечисления взносов (например, справка из архива, что предприятие отчитывалось по форме РСВ).
Обратитесь в суд. В иске указывайте, что спорные периоды подтверждаются документами о начислении зарплаты и уплате взносов (если такие есть). Если документов нет, но другие периоды у того же работодателя были включены, это может быть косвенным доказательством, но не гарантией.
Если вы не набираете 37 лет для части 1.2, проверьте право на обычную досрочную пенсию (например, по Спискам № 1, № 2, педагогический, медицинский стаж). Там правила подсчёта стажа могут быть иными.

Какие документы могут подтвердить уплату взносов

Документ	Где получить
Выписка из индивидуального лицевого счёта (ИЛС)	СФР, «Госуслуги»
Справка о заработной плате (форма 2-НДФЛ, форма по ОКУД 0504417)	Работодатель, архив
Расчётные ведомости по зарплате (расчётно-платёжные ведомости)	Архив, работодатель
Справка о периоде работы и уплате страховых взносов	Работодатель, архив (если предприятие отчитывалось)
Архивная справка о том, что предприятие представляло индивидуальные сведения	Архив

Важные ограничения

Условие	Комментарий
Пенсия по части 1.2 назначается не ранее достижения 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины)	Даже если стаж 37/42 года есть, выйти на пенсию можно не ранее этих возрастов.
Стаж исчисляется в календарном порядке (без льготного исчисления)	За исключением периодов участия в СВО (в двойном размере).
Периоды работы после регистрации в системе персонифицированного учёта подтверждаются только сведениями ИЛС	Если в ИЛС нет сведений, суд не может включить период на основании других доказательств (кроме случаев, когда работодатель не представил сведения, но суд может обязать СФР принять уточнённые сведения).
Периоды работы до регистрации можно подтверждать документами, но обязательно наличие доказательств уплаты взносов	Просто записи в трудовой книжке недостаточно. Нужны документы о начислении зарплаты (расчётные ведомости) или справки из архива, что взносы уплачивались.
Если работодатель не платил взносы, но вы работали – период не включается в стаж для части 1.2	Это принципиальное отличие от обычной пенсии по старости (без снижения возраста).