Могут ли арестовать заочно без вашего участия, если вы объявлены только в федеральный розыск?

9 Минут чтения

Статью прочитали: 5

Представьте ситуацию. В отношении вас возбуждено уголовное дело. Вы не явились к следователю. Вас объявили в федеральный розыск (по России). Суд без вашего участия рассматривает ходатайство об аресте и принимает решение заключить вас под стражу. Законно ли это? Можно ли арестовать человека, который еще не задержан и не присутствует в зале суда? Конституционный Суд РФ ответил на этот вопрос в постановлении от 25 февраля 2026 года по жалобе гражданина Я.С. Малиновского.

Table of Contents

Суть проблемы

Гражданин Я.С. Малиновский проходил обвиняемым по уголовному делу. 11 мая 2023 года его объявили в федеральный (межгосударственный) розыск. Было установлено, что он намеревается выехать за пределы России. 18 мая 2023 года суд без участия Малиновского рассмотрел ходатайство следователя и избрал меру пресечения в виде заключения под стражу. Суд руководствовался частью пятой статьи 108 Уголовно процессуального кодекса РФ.

Защитники обжаловали это решение. Они указывали, что в законе прямо сказано. Заочный арест допускается только в случае объявления обвиняемого в международный и (или) межгосударственный розыск. Малиновского же объявили в федеральный розыск, а не в международный или межгосударственный. Суды апелляционной и кассационной инстанций оставили арест в силе. Они посчитали, что федеральный розыск также подпадает под действие нормы, поскольку является основанием для заочного ареста.

Позиция заявителя

Малиновский обратился в Конституционный Суд РФ. Он просил проверить часть пятую статьи 108 УПК РФ на соответствие статьям 22 (право на свободу) и 46 (право на судебную защиту) Конституции. По его мнению, норма содержит правовую неопределенность. Она позволяет суду избрать меру пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого, объявленного не только в международный или межгосударственный розыск, но и в иной вид розыска (федеральный). Это нарушает его права.

Дополнительные обстоятельства

Позже, 23 мая 2023 года, Малиновского объявили и в международный розыск. Но на момент вынесения решения об аресте (18 мая) этого еще не было. Суды вышестоящих инстанций не ссылались на международный розыск как на основание для сохранения ареста. Таким образом, перед Конституционным Судом встал вопрос. Можно ли применять заочный арест, если обвиняемый объявлен только в федеральный розыск (внутри страны), а не в международный или межгосударственный.

Правовое обоснование позиции Конституционного Суда

Конституционный Суд РФ признал часть пятую статьи 108 УПК РФ не противоречащей Конституции. Он дал развернутое толкование, объяснив, почему заочный арест допустим и при федеральном розыске, и какие гарантии при этом сохраняются.

1. Соотношение видов розыска федеральный, межгосударственный, международный

Законодательство и ведомственные акты выделяют несколько видов розыска.

Вид розыска	Территория	Особенности
Федеральный розыск	В пределах Российской Федерации	Объявляется, когда обвиняемый скрылся и его местонахождение неизвестно. Не требует отдельного судебного решения для объявления.
Межгосударственный розыск	В пределах государств участников СНГ	Осуществляется по Договору о межгосударственном розыске лиц (2010 год). Для объявления достаточно постановления компетентного органа, судебного решения не требуется.
Международный розыск	По каналам Интерпола, во всех странах участницах	Для объявления необходимо судебное решение о заключении под стражу (часть пятая статьи 108 УПК РФ). Объявление в международный розыск возможно только после или одновременно с федеральным розыском.

Суд установил, что эти виды розыска не исключают друг друга, а дополняют. Федеральный розыск является базовым. Международный розыск всегда предполагает наличие федерального. Межгосударственный розыск также часто объявляется параллельно с федеральным.

В правоприменительной практике встречается формулировка «федеральный (межгосударственный) розыск». Она основана на старых ведомственных разъяснениях, согласно которым для органов внутренних дел России отдельного объявления в межгосударственный розыск не требуется, достаточно федерального. Хотя современный Регламент такой оговорки уже не содержит, подход сохраняется.

2. Цель заочного ареста при розыске противодействие уклонению от правосудия

Конституционный Суд подчеркнул. Сокрытие обвиняемого от следствия и суда это противоправное поведение. Оно препятствует производству по делу, нарушает права потерпевших на доступ к правосудию. Уклоняющийся от правосудия обвиняемый не должен получать преимущества перед теми, кто соблюдает процессуальные обязанности.

Если бы закон требовал личного участия обвиняемого при решении вопроса об аресте, то скрывшийся обвиняемый мог бы бесконечно откладывать этот вопрос. Он создал бы ситуацию, при которой арест невозможен именно из за его собственного недобросовестного поведения. Это поощряло бы уклонение.

Поэтому заочное избрание меры пресечения является оправданной реакцией государства на сокрытие обвиняемого. Оно служит целям, указанным в статье 55 (часть 3) Конституции РФ (защита правопорядка, прав и законных интересов других лиц).

3. Отсутствие принципиальных различий между видами розыска для целей заочного ареста

Суд проанализировал довод заявителя о том, что закон прямо называет только международный и межгосударственный розыск, а федеральный не упоминает. Суд пришел к выводу, что объявление лица в розыск именно определенного вида не является само по себе юридической гарантией прав обвиняемого. С точки зрения необходимости заочного ареста, нет разницы, скрывается ли обвиняемый в России, в странах СНГ или в дальнем зарубежье. Во всех случаях он уклоняется от правосудия, и государство должно иметь возможность применить меру пресечения.

Если бы заочный арест допускался только при международном или межгосударственном розыске, это создавало бы неравенство. Обвиняемый, скрывающийся внутри страны, мог бы избежать заочного ареста, а скрывающийся за границей нет. Это противоречило бы принципу равенства (статья 19 Конституции). Поэтому суд указал, что федеральный розыск также является достаточным основанием для применения части пятой статьи 108 УПК РФ.

4. Гарантии прав обвиняемого при заочном аресте

Конституционный Суд специально подчеркнул, что заочный арест не означает лишение обвиняемого права на защиту. Существует несколько механизмов, которые компенсируют отсутствие обвиняемого в судебном заседании.

Гарантия	Содержание
Обязательное участие защитника	В судебном заседании об избрании меры пресечения в отсутствие обвиняемого обязательно участвует адвокат (по соглашению или назначению). Защитник представляет интересы обвиняемого, заявляет доводы и ходатайства.
Право обжалования	Обвиняемый, после того как узнает о решении, вправе обжаловать его в апелляционном порядке. Срок на обжалование может быть восстановлен, если пропущен по уважительной причине (незнание о решении).
Ходатайство об отмене или изменении меры пресечения (статья 110 УПК)	После задержания обвиняемый может заявить ходатайство об отмене ареста или замене на более мягкую меру. При этом он может представить все доводы, которые не мог заявить заочно.
Продление срока содержания под стражей (статья 109 УПК)	Арест избирается на определенный срок (до 2 месяцев). При продлении срока обвиняемый уже будет участвовать лично и очно, если он задержан. Он может оспорить само избрание меры пресечения в ходе заседания о продлении.

Суд отметил, что, когда обвиняемый будет задержан и реально помещен под стражу, ему должна быть предоставлена возможность лично и очно довести до суда свою позицию. Это может произойти при рассмотрении вопроса о продлении срока ареста (которое происходит регулярно) или при рассмотрении ходатайства об отмене ареста.

Таким образом, система уголовно процессуальных гарантий обеспечивает баланс. Государство может заочно арестовать скрывшегося обвиняемого, но после его задержания он получает полноценную возможность защищаться и оспаривать законность ареста.

5. Отсутствие нарушения равенства

Суд отклонил довод о нарушении принципа равенства. Если бы заочный арест допускался только при международном или межгосударственном розыске, то обвиняемые, скрывающиеся внутри страны (федеральный розыск), оказывались бы в привилегированном положении. Они могли бы избежать заочного ареста, тогда как скрывшиеся за границу нет. Это было бы несправедливо.

Поэтому единообразное применение части пятой статьи 108 УПК РФ ко всем видам розыска (федеральному, межгосударственному, международному) соответствует конституционному принципу равенства.

Решение Конституционного Суда

Основной вывод

Часть пятая статьи 108 Уголовно процессуального кодекса РФ признана не противоречащей Конституции РФ. Ее применение при избрании судом меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении обвиняемого, объявленного в федеральный розыск, не нарушает конституционных прав обвиняемого. Это справедливо как в случае, когда обвиняемый объявлен только в федеральный розыск, так и когда он объявлен также в международный или межгосударственный розыск.

Что именно разъяснил Конституционный Суд

Вопрос	Ответ КС РФ
Можно ли арестовать заочно при объявлении только в федеральный розыск	Да, можно. Федеральный розыск является достаточным основанием для применения части 5 статьи 108 УПК РФ.
Нарушает ли это право обвиняемого на личное участие	Нет, не нарушает, поскольку есть компенсирующие гарантии (участие защитника, обжалование, ходатайство об отмене, личное участие при продлении срока).
Требуется ли для заочного ареста обязательно объявлять в международный розыск	Нет, не требуется. Международный розыск нужен для взаимодействия с иностранными государствами, но для внутреннего заочного ареста достаточно федерального розыска.
Как быть с формулировкой закона (только «международный и межгосударственный»)	Законодатель вправе уточнить норму, но ее конституционно правовой смысл уже позволяет применять ее и к федеральному розыску. Иное толкование создавало бы неравенство.

Что должны учитывать суды при заочном аресте

Суды, принимая решение об аресте в отсутствие обвиняемого, обязаны:

убедиться, что обвиняемый действительно объявлен в розыск (федеральный, межгосударственный или международный);
проверить, что имеются достаточные основания полагать, что обвиняемый скрылся от следствия или суда (статья 97 УПК РФ);
обеспечить участие защитника (адвоката) в судебном заседании;
в постановлении указать конкретные фактические обстоятельства, на основании которых принято решение;
разъяснить обвиняемому (после его задержания) право на обжалование, на ходатайство об отмене или изменении меры пресечения.

Какие гарантии сохраняются за обвиняемым

Право на апелляционное обжалование (с восстановлением срока, если пропущен по уважительной причине).
Право заявить ходатайство об отмене или замене меры пресечения сразу после задержания.
Право лично участвовать в судебном заседании при решении вопроса о продлении срока содержания под стражей (обычно через 1 2 месяца после задержания) и оспорить законность первоначального ареста.

Что может сделать законодатель

Конституционный Суд указал, что федеральный законодатель не лишен права внести изменения в часть пятую статьи 108 УПК РФ. Можно прямо указать в законе, что заочный арест допускается не только при международном и межгосударственном, но и при федеральном розыске. Также можно дополнительно конкретизировать гарантии для обвиняемого. Однако отсутствие таких изменений в данный момент не делает норму неконституционной.

Ключевые выводы для обвиняемых и их защитников

Что изменилось после решения КС РФ

Ситуация	До решения КС (неопределенность)	После решения КС (февраль 2026)
Обвиняемый объявлен в федеральный розыск, суд заочно арестовал	Защита могла оспаривать, ссылаясь на то, что в законе указан только межгосударственный/международный розыск	Заочный арест признан законным. Федеральный розыск достаточное основание.
Обвиняемый узнал о заочном аресте после задержания	Срок на апелляцию мог быть пропущен, и суды отказывали в восстановлении	Суд обязан учитывать, что обвиняемый не мог подать жалобу, пока не узнал о решении. Срок подлежит восстановлению.
Обвиняемый хочет оспорить арест после задержания	Можно было только обжаловать, но часто отказывали из за пропуска срока	Помимо апелляции, можно заявить ходатайство об отмене меры пресечения (статья 110 УПК) или оспорить при продлении срока.

Что делать, если вас заочно арестовали (объявили в федеральный розыск)

Не паникуйте. Заочный арест сам по себе не означает, что вас уже посадили в тюрьму. Он вступит в силу в полном объеме только после вашего фактического задержания.
Как только вы узнали о решении (например, от родственников или адвоката), немедленно заключайте соглашение с адвокатом.
Адвокат может обжаловать арест в апелляционном порядке. Даже если срок пропущен, нужно заявить ходатайство о его восстановлении. Сослаться на то, что вы не участвовали в заседании и не могли своевременно узнать о решении.
Если апелляционный срок уже истек и восстановить его не удалось, после задержания заявите ходатайство об отмене или замене меры пресечения (статья 110 УПК). Приведите все доводы, почему арест не нужен.
Также вы сможете лично участвовать в судебном заседании о продлении срока содержания под стражей (обычно каждые 1 2 месяца). Там можно оспорить само избрание ареста.

Что важно знать адвокатам

При рассмотрении ходатайства о заочном аресте обязательно участвуйте в заседании. Заявляйте все возможные доводы. Отсутствие обвиняемого не освобождает суд от обязанности проверить обоснованность подозрений и наличие оснований для ареста.
После задержания доверителя немедленно подавайте жалобу на постановление об аресте (если не сделали ранее) или ходатайство об отмене.
Следите за сроками продления. Если следователь не продлевает арест вовремя, он должен освободить обвиняемого.

Чего нельзя делать

Не игнорируйте повестки и вызовы. Если вы скроетесь, вас объявят в розыск, и суд сможет заочно арестовать. Это только ухудшит ваше положение.
Не рассчитывайте, что заочный арест можно будет легко отменить после задержания. Хотя такая возможность есть, суды неохотно отменяют арест, если есть риск скрыться.

Часто задаваемые вопросы

Могут ли меня заочно арестовать, если я просто не пришел на допрос, но не скрываюсь

Сам по себе неявка на допрос не всегда означает сокрытие. Для объявления в розыск и заочного ареста нужны основания полагать, что вы скрываетесь (например, сменили место жительства, не отвечаете на звонки, пытаетесь выехать за границу). Если вы просто заболели или были в командировке, но готовы явиться, сообщите об этом следователю. Тогда розыск и арест будут незаконными.

Объявлен ли я в федеральный розыск, если мне не вручали постановление

Постановление об объявлении в розыск выносится следователем. Оно может не вручаться обвиняемому, если его местонахождение неизвестно. Узнать о розыске можно через адвоката, запросив информацию у следователя или в информационных базах (например, на сайте МВД). Если вы узнали, что находитесь в розыске, лучше явиться добровольно через адвоката.

Я задержан, и мне предъявили постановление о заочном аресте. Что делать

Немедленно требуйте адвоката. Обжалуйте арест в апелляционном порядке (срок 3 суток со дня вручения копии). Также заявите ходатайство об отмене ареста (статья 110 УПК). Приводите доводы. У вас есть постоянное место жительства, семья, работа, вы не скрывались, а просто не знали о деле и т.д. Если арест уже вступил в силу, участвуйте в заседании о продлении срока и там оспаривайте его законность.

Могут ли меня выдать другому государству на основании заочного ареста, если я объявлен только в федеральный розыск

Для выдачи (экстрадиции) обычно требуется судебное решение об аресте и объявление в международный розыск (через Интерпол) или межгосударственный (в рамках СНГ). Федеральный розыск не является основанием для выдачи. Если вас объявили только в федеральный розыск, вас могут задержать только на территории России.

Я адвокат. Могу ли я представлять интересы обвиняемого при заочном аресте, если не знаю его позицию

Да, вы обязаны участвовать. Если обвиняемый не дал поручений, вы действуете в его интересах, исходя из материалов дела. Вы можете заявлять доводы против ареста (отсутствие доказательств, наличие постоянного места жительства, необоснованность розыска и т.д.). Суд не может отказать в допуске защитника по назначению.

Важные ограничения и оговорки

Ситуация	Применимость разъяснений КС
Обвиняемый объявлен только в федеральный розыск, без межгосударственного или международного	Заочный арест возможен.
Обвиняемый не объявлен в розыск вообще	Заочный арест невозможен. Суд должен обеспечить личное участие обвиняемого или отложить заседание.
Обвиняемый болен и не может явиться, но не скрывается	Это не розыск. Заочный арест не допускается. Суд должен выяснить причину неявки.
Арест заочный, но обвиняемый находится под стражей в другом деле	В этом случае его можно доставить в суд. Заочный арест не нужен.
Дело о преступлении небольшой тяжести, и обвиняемый скрылся	Заочный арест возможен, если есть основания полагать, что он продолжит скрываться или мешать следствию.