Кто теперь будет регистрировать преступления в учреждениях ФСИН?

⚖️ Что меняется в порядке регистрации преступлений в учреждениях УИС

До настоящего времени порядок приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и происшествиях в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы регулировался Инструкцией, утверждённой приказом Минюста России от 11.07.2006 № 250 (с изменениями, внесёнными в 2013 и 2016 годах).

Основные правовые основания:

• Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 (в редакции Указа от 02.02.2026 № 48) — наделяет ФСИН полномочиями по установлению порядка приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах и учреждениях УИС;
• Положение о Министерстве юстиции РФ (утв. Указом Президента РФ от 13.01.2023 № 10) — определяет компетенцию Минюста, которая в этой части передана ФСИН;
• Приказ Минюста России № 250 от 11.07.2006 (с изменениями от 07.11.2013 № 204 и от 15.08.2016 № 184) — признаётся утратившим силу.

Что будет после вступления в силу приказа Минюста о признании № 250 утратившим силу:

• ФСИН утвердит новый Порядок организации приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в учреждениях УИС;
• Старая Инструкция перестанет действовать;
• Все учреждения и органы УИС перейдут на новый порядок.

Для сотрудников УИС это означает, что нужно будет ознакомиться с новым приказом ФСИН и применять его вместо старой инструкции. Для граждан (осуждённых, их родственников, адвокатов) порядок подачи заявлений о преступлениях в колониях и следственных изоляторах сохранится, но изменится ссылка на нормативный акт.

📋 Реальный пример: как происходит передача полномочий между ведомствами

Рассмотрим логику принятия проекта приказа Минюста России на основе пояснительной записки и самого проекта.

Логика изменений

Ранее полномочия по утверждению инструкции принадлежали Минюсту (приказ № 250). Однако Указом Президента РФ от 02.02.2026 № 48 эти полномочия были переданы ФСИН как органу, непосредственно осуществляющему функции в сфере исполнения наказаний. Таким образом, Минюст больше не является уполномоченным органом для утверждения такого порядка.

Чтобы не оставлять в силе акт, принятый органом, который уже не имеет соответствующих полномочий, и одновременно не допустить правового вакуума, Минюст признаёт свой приказ утратившим силу, а ФСИН разрабатывает новый. Переходный период не предусмотрен — отмена и вступление нового Порядка происходят синхронно.

Что это значит для осуждённых и их защитников

• Порядок подачи заявлений о преступлениях (например, о фактах пыток, избиений, кражи личного имущества) в учреждениях УИС не меняется — заявления по-прежнему принимаются, регистрируются и проверяются;
• Ссылка на нормативный акт в ответах на обращения и в процессуальных документах изменится — вместо приказа Минюста № 250 будет указываться приказ ФСИН;
• Сроки и порядок обжалования решений, принятых по результатам проверки, остаются в силе (они регулируются УПК РФ и Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан»).

Какие акты признаются утратившими силу

Проект приказа Минюста предусматривает признание утратившими силу трёх документов:

• Приказ Минюста России от 11.07.2006 № 250 — основной акт, утвердивший Инструкцию;
• Приказ Минюста России от 07.11.2013 № 204 — вносивший изменения в № 250;
• Приказ Минюста России от 15.08.2016 № 184 — также вносивший изменения в № 250.

Таким образом, вся нормативная база, регулировавшая этот вопрос на уровне Минюста, будет полностью отменена.

Какие последствия для ФСИН

• Разработать и утвердить собственный Порядок (проект уже подготовлен);
• Обеспечить переход учреждений и органов УИС на новый порядок;
• Информировать сотрудников и граждан об изменении нормативной базы;
• Избежать правового вакуума — отмена старого и введение нового акта должны происходить одновременно.

📝 Что нужно знать о новой процедуре регистрации преступлений в УИС

1. Для сотрудников УИС — ознакомьтесь с новым приказом ФСИН после его утверждения. Применяйте его при приёме, регистрации и проверке заявлений о преступлениях.
2. Для осуждённых — ваши права на подачу заявлений о преступлениях не изменяются. Обращайтесь к администрации учреждения в том же порядке, что и раньше.
3. Для адвокатов и правозащитников — следите за моментом вступления в силу нового приказа ФСИН, чтобы правильно ссылаться на него в процессуальных документах.
4. Для родственников осуждённых — если вы направляете жалобы или заявления в учреждения УИС, ссылайтесь на «порядок, установленный действующим законодательством», без указания конкретного приказа (чтобы избежать ошибки в названии).
5. При обжаловании отказов в регистрации заявлений о преступлениях — ссылайтесь на нарушение требований УПК РФ (ст. 144–145) и на внутренний порядок ФСИН, который будет действовать на момент подачи жалобы.

📝 Заключение

Рассмотренный проект приказа Минюста — пример того, как изменение полномочий между ведомствами влечёт за собой обновление нормативной базы. Ключевые выводы:

1. Полномочия по утверждению порядка регистрации преступлений в УИС переданы ФСИН.
2. Старая инструкция Минюста будет отменена.
3. Новый порядок будет утверждён ФСИН и вступит в силу одновременно с отменой старого.
4. Права граждан на подачу заявлений о преступлениях не изменяются.
5. Юристам и адвокатам нужно будет отследить момент смены нормативных актов для корректного применения.

Данный материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. В каждом конкретном случае рекомендуется обращаться к адвокату по уголовным делам.