Какое значение имеет заключение опеки при решение места жительства ребенка?

Статью прочитали: 123

Супруги, столкнувшиеся с разводом, узнают, что определять с кем из-них будет проживать ребёнок будет не только суд, но еще и органы опеки и попечительства. Данное правило закреплено в ст. 78 Семейного кодекса РФ.

Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.

Если суд вынесет решение без участия в деле опеки, то такое решение подлежит отмене и дело направляется на пересмотр.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.02.2020 N 41-КГ19-50

выводы судов сделаны в отсутствие мотивированных заключений органов опеки и попечительства.

Определение Московского областного суда от 12.07.2004 по делу N 33-5459

Дело по иску о восстановлении в родительских правах передано на новое рассмотрение, поскольку в материалах дела отсутствует обязательное заключение органа опеки и попечительства по результатам обследования жилищных условий.

Таким образом, мнение опеки ДОЛЖНО быть отражено в соответствующем заключении по делу. Если заключения нет, то решение незаконно.

Учтите, что отец и мать могут проживать по разным адресам, а это значит, что в деле должны участвовать представители опеки и по месту проживания мамы, и по месту проживания папы и оба этих органа должны дать свое заключение.

Юридическая сила заключения органов опеки

Несмотря на то, что заключение органов опеки по делу ОБЯЗАТЕЛЬНО должно быть исследовано, Суд не связан при принятии решении доводами специалистов опеки и должен выносить решение исходя из всей совокупности доказательств.

Об этом неоднократно напоминал Верховный Суд РФ. Например, в “Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей”(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011) указано:

Участвуя в рассмотрении судом спора, связанного с воспитанием детей, орган опеки и попечительства обязан согласно п. 2 ст. 78 СК РФ провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.

Рядовая судебная практика это также подтверждает:

Апелляционное определение Московского городского суда от 22.06.2021 по делу N 33-24391/2021

Доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения суд не учел мнение органа опеки и попечительства о нарушении прав несовершеннолетнего фио, – не влекут отмену постановленного решения, поскольку в силу ст. ст. 8, 47 ГПК РФ при вынесении решения суд не связан с мнением кого-либо из участвующих в деле лиц, в том числе и органов опеки и попечительства, оценка заключению органа опеки и попечительства дается судом в совокупности со всеми доказательствами по делу, так как такое заключение само по себе не носит решающего характера

Апелляционное определение Московского городского суда от 01.03.2022 по делу N 33-3232/2022

При этом, само по себе установление порядка общения отличного от порядка общения, предложенного органом опеки и попечительства, не свидетельствует о нарушении норм материального права, поскольку заключение органов опеки носит рекомендательный характер, суд не связан мнением данного органа.

Апелляционное определение Московского городского суда от 21.07.2020 по делу N 33-22850/2020

Заключение органов опеки носит рекомендательный характер, суд не связан мнением данного органа, кроме того заключение отделов опеки о месте жительстве девочки с отцом основано только на мнении ребенка без учета интересов самого ребенка.

Таким образом, заключение обязательно должно быть в деле, но само по себе заключение не является обязательным для суда и рассматривается наравне с другими доказательствами.

Помимо заключения суд должен учитывать: