Как работает запрет на выезд ребенка заграницу?
В жизни могут возникнуть разные причины, в связи с которыми требуется поставить запрет на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу. В их числе соревнования, отдых или экскурсия, организованные без ведома одного из родителей. Нередко такие ситуации возникают тогда, когда родители находятся в бракоразводном процессе или уже разведены, а определиться с организацией времени ребенка не могут.
Например, отец решил поехать с ребенком за границу, но мать категорически против. В этом случае необходимо установить ограничения в законном порядке. Поэтому мы рассмотрим вопрос о том, как установить запрет на выезд ребенка за границу.
Важно!
Нормативная основа данного вопроса содержится в Приказе МВД России от 11.02.2019 № 62 «Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
Кроме того, советуем Вам обратить внимание на ратифицированную РФ Конвенцию о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года (Гаага) и на Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Для чего требуется запрет на выезд за границу?
Ответ на этот вопрос будет от обратного. Если нет заявления о несогласии на выезд, то законный представитель может вывезти ребенка за границу. Это означает, что никто не против после такого выезда. А наличие заявления – это обязательный запрет. Такое заявление не требуется, если выехать за границу ребенок пытается с тренером, учителем или иным лицом, которое не является его законным представителем. Ему потребуется для этого согласие на выезд от родителей (это также юридический документ, который оформляется у нотариуса).
Кто может требовать запрета?
Родитель
Опекун
Попечитель
Остальные родственники не имеют права на написание заявления о запрете выезда за границу.
Органы, участвующие в процедуре установления запрета:
Министерство внутренних дел РФ.
Отделы полиции по вопросам миграции
Пограничная служба безопасности РФ
осуществляет контроль за выездом за пределы РФ
Представительства и консульские учреждения РФ.
Обращение в такие органы потребуется в том случае, если заявитель проживает за пределами РФ
Общий порядок установления запрета на выезд детям за границу
1. Подача заявления;
2. Рассмотрение заявления;
3. Принятие решения по заявлению;
4. Подготовка и направление уведомления заявителю;
5. Направление информации о принятом заявлении;
Подробный алгоритм установления запрета
Шаг 1.
Если Вы соответствуете требованиям, в отношении права лица на подачу заявления, то Вы должны обратиться в соответствующие органы лично:
- Если постоянно пребываете на территории РФ:
- в подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне и районном уровнях по месту жительства (пребывания) заявителя;
- или аналогично по месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего гражданина РФ, в отношении которого подается заявление.
- Если постоянно пребываете за пределами РФ – в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ по месту постоянного проживания заявителя.
Шаг 2.
Требования к содержанию заявления:
- Ф.И.О. полностью, дата рождения и место рождения, гражданство, место жительства (или пребывания), телефон заявителя.
- Ф.И.О. полностью, дата и место рождения, пол, адрес места жительства (или пребывания) несовершеннолетнего ребенка, в отношении которого подается заявление.
- Аналогичные данные второго законного представителя ребенка (при наличии).
- Непосредственно само требование о запрете выезда за пределы РФ несовершеннолетнего ребенка заявителя.
Шаг 3.
Документы, подлежащие представлению вместе с заявлением
- Удостоверяющие личность заявителя:
- 1) паспорт гражданина РФ;
- 2) заграничный паспорт;
- 3) паспорт иностранного гражданина;
- 4) иные.
- Подтверждающие родительские права в отношении несовершеннолетнего ребенка (свидетельство о рождении или его копия, которая заверена нотариусом).
- Подтверждающие право опекунства (попечительства), если заявление подается не родителями.
- Удостоверяющие наличие у несовершеннолетнего ребенка гражданства РФ. Это могут быть паспорт гражданина РФ родителя, в котором содержатся сведения о ребенке, свидетельство о рождении, заграничный паспорт ребенка и иные. Полный перечень содержится в Указе Президента РФ от 13.04.2011. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан РФ».
Важно! Если документы составлены на иностранном языке, то они будут переведены на русский язык. Подлинность перевода должна быть засвидетельствована нотариально.
Шаг 4.
Заявление принимает уполномоченное лицо.
В его обязанности входит: проверка действительности документов, правильности заполнения заявления, сверка сведений в разных документах; удостоверение личности и подписи заявителя, для чего проставляет свою подписи, фамилию и дату приема документов. После проверки документов оригиналы возвращаются, копии – приобщаются к заявлению.
Важно! Если другим законным представителем также был подано соответствующее заявление, вопрос будет разрешаться в судебном порядке.
Шаг 5.
Сроки рассмотрения и учета заявлений
- Заявление регистрируется в Журнале учета заявлений в течение одного рабочего дня со дня его поступления.
- Заявление рассматривается в срок не более пяти рабочих дней со дня его регистрации. В этот же срок направляется информация в пограничную службу.
Шаг 6.
Порядок рассмотрения заявления
- Ответственный сотрудник проверяет наличие или отсутствие сведений о ранее поданном заявлении или решении суда о возможности выезда из РФ ребенка.
- Сотрудник вносит сведения в общую систему «Мир» о заявлении.
- Направляет информацию в Департамент пограничного контроля для внесения в списки лиц, выезд которых из РФ ограничен.
- В пограничной службе на основании заявления вносится информация в общий список о запрете права на выезд за границу несовершеннолетнего ребенка.
- Ответственный сотрудник направляет заявителю уведомление о принятом решении.
В каких случаях может быть получен отказ в регистрации заявления?
Во-первых, это возможно тогда, когда уже имеется ранее зарегистрированное заявление о запрете на выезд.
Во-вторых, имеется судебное решение о том, что ребенок имеет право на выезд за границу.
Как оспорить запрет на выезд ребенка за границу?
Это можно сделать только в судебном порядке. Данное положение установлено в ст. 21 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Несогласный законный представитель подает иск на то лицо, которое подало заявление. Потребуется привести доказательства, подтверждающие, что второй законный представитель злоупотребляет своим правом, а ограничения не носят под собой разумный характер. При необходимости могут быть привлечены и органы опеки и попечительства.
Важно! Запрет на выезд за границу можно отменить. Поэтому в особо критических ситуациях, рекомендуем обратиться к лицу, подавшему заявление. Это могут быть случаи, не требующие промедления. Например, ребенку назначено срочное лечение за границей. Суд будет разрешать вопрос достаточно долго, поездка однозначно сорвется.
Как отменить запрет на выезд?
Это может сделать только тот, кто подал заявление. То есть необходимо также лично прийти и отозвать его. Для оспаривания – в суд. Также запрет снимается после достижения ребенком совершеннолетия.
Как узнать, существует ли такой запрет?
К сожалению, электронных сервисов для проверки наличия подобного запрета не существует. Но Вы можете прийти самостоятельно и оформить письменный запрос в подразделения по вопросам миграции.