28 января 2025 года группа депутатов направила в Государственную Думу законопроект, предполагающий внести дополнения в часть 4 ст. 18 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ
«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

👉Что предлагаю изменить?

Во- первых, часть четвертую дополнить предложениями третьим и четвертым
следующего содержания:

«Письменное ходатайство подозреваемого, обвиняемого, его родственников и иных лиц о предоставлении свидания рассматривается лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело, в порядке, предусмотренном разделом V Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации. Отказ в удовлетворении ходатайства возможен при наличии обстоятельств, связанных с необходимостью обеспечения прав и свобод других лиц, а также интересов уголовного судопроизводства.»

Во-вторых, дополнить новой частью шестой следующего содержания:

«Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, свидания подозреваемому, обвиняемому, являющемуся гражданином иностранного государства, с консульскими должностными лицами соответствующего государства предоставляется на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, при поступлении соответствующего ходатайства от подозреваемого, обвиняемого, являющегося гражданином иностранного государства, или консульского должностного лица по правилам, изложенным в части четвертой настоящей статьи, и проводятся с учетом положений, установленных частью пятой настоящей статьи.
По заявлению подозреваемого, обвиняемого, являющегося гражданином иностранного государства, либо консульского должностного лица соответствующего государства и с согласия подозреваемого, обвиняемого такие свидания могут проводится путем использования систем видеоконференц-связи при наличии в следственном изоляторе технической возможности и помещений, необходимых для их поведения»

🧾Чем обусловлены поправки?

Право на встречи с родственниками и другими лицами закреплено в пункте 5 части первой статьи 17 и статье 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее — Федеральный закон). Согласно данным положениям, подозреваемым и обвиняемым может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами, продолжительность каждого из которых составляет до трех часов, на основании письменного разрешения компетентного органа.

👉Проблемы Регулирования Порядка Свиданий

Несмотря на наличие законодательных норм, порядок принятия решения о предоставлении свиданий не определен четко. Отсутствие ясных оснований для отказа в свиданиях приводит к множеству жалоб. На практике, вопросы о процедуре рассмотрения таких жалоб решаются по-разному: в рамках уголовно-процессуального или административного судопроизводства. Это создает неравные условия для лиц, находящихся под стражей, и затягивает сроки рассмотрения ходатайств.

👨‍⚖️Правовая Позиция Конституционного Суда

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, разрешительный порядок предоставления свиданий не должен быть произвольным. Отказ в свидании не может быть основан на недостаточно веских причинах, и любые отказы должны оформляться в виде мотивированного постановления. Это позволяет участникам уголовного судопроизводства обжаловать такие решения прокурору или в суд общей юрисдикции, что обеспечивает защиту их прав.

💼Необходимость Законодательной Регламентации

Законодательная регламентация свиданий вытекает из статьи 17 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, которая гарантирует право на уважение личной и семейной жизни. Немотивированный запрет на свидания с близкими родственниками нарушает это право, поэтому решения о разрешении или запрете свиданий должны приниматься с учетом конкретных обстоятельств дела.

👆Предложения по Улучшению Процедуры Рассмотрения Ходатайств

Исходя из вышеизложенного, предлагается, чтобы ходатайства о предоставлении свиданий рассматривались в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК РФ). В случае удовлетворения ходатайства должно выдаваться письменное решение, а отказ возможен только при наличии законных оснований, связанных с правами и свободами других лиц.

👍Преимущества Уголовно-Процессуального Порядка

Рассмотрение ходатайств в уголовно-процессуальном порядке имеет свои преимущества, в первую очередь, это более короткие сроки. В соответствии со статьями 124 и 125 УПК РФ, срок рассмотрения жалобы прокурором и руководителем следственного органа не превышает 10 суток, а судом — 5 суток. Напротив, при административном судопроизводстве срок может достигать одного месяца.

От PRAVOSMILE