Что изменится в оценке технологического лидерства России с 2027 года?

⚖️ Что меняется в системе оценки технологического лидерства

Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2025 г. № 1990 вводило систему целевых показателей технологической политики. Новый проект вносит существенные изменения в эту систему, уточняя как сами показатели, так и методику их расчёта.

Основные изменения в нормативной базе:

• Переименование индикатора — «Комплексный индекс технологической независимости» переименовывается в «Технологическая независимость Российской Федерации»;
• Введение новых показателей — «Конкурентоспособность продукции» и «Технологическое лидерство»;
• Новая методика расчёта — утверждается в приложениях к постановлению;
• Единая система мониторинга — устанавливается порядок сбора данных, формирования отчётов и представления докладов Президенту РФ.

📋 Как рассчитываются новые целевые показатели

1. Технологическая независимость РФ (ТН РФ)

Этот показатель отражает, насколько Россия обеспечена собственными технологиями и производственными мощностями. Он состоит из двух компонентов:

• Обеспеченность технологиями (ОРФ) — отношение фактически разработанных технологий к плановым;
• Достаточность производства (ДРФ) — отношение фактически созданных производств к плановым.

Формула: ТН РФ = (ОРФ + ДРФ) / 2

Показатель стремится к 1 условной единице (полная независимость).

2. Конкурентоспособность продукции РФ (КП РФ)

Этот показатель оценивает, насколько фактический выпуск и реализация высокотехнологичной продукции соответствуют плановым значениям.

Формула: КП РФ = (сумма коэффициентов достижения по всем продуктам) / (количество продуктов)

Коэффициент достижения рассчитывается как отношение фактического выпуска/реализации к плановому.

3. Технологическое лидерство РФ (ТЕХЛИД РФ)

Интегральный показатель, объединяющий два первых:

Формула: ТЕХЛИД РФ = (ТН РФ + КП РФ) / 2 × 100%

Предельное значение — 100%.

4. Индекс технологической готовности РФ (ИТГ РФ)

Этот показатель оценивает уровень готовности технологий в рамках среднесрочных и долгосрочных планов развития:

• Рассчитывается как сумма «Индексов технологической готовности» по каждой технологии;
• Каждый индекс — это отношение фактического уровня готовности технологии к плановому;
• Предельное значение — 1 условная единица.

⚙️ Как организован мониторинг и отчётность

Новым постановлением устанавливается единый порядок мониторинга целевых показателей:

• Ответственные за формирование показателей — федеральные органы исполнительной власти и госкорпорации, отвечающие за достижение показателей в рамках отдельных национальных проектов;
• Сбор данных — осуществляется в рамках отчётов по картам технологической кооперации и планам развития технологий;
• Сводный отчёт — формируется Минпромторгом России и представляется в Правительство РФ до 1 мая года, следующего за отчётным;
• Доклад Президенту РФ — Правительство РФ представляет доклад до 15 мая года, следующего за отчётным;
• Рассмотрение на комиссии — при необходимости сводный отчёт может быть рассмотрен на заседании Правительственной комиссии по промышленности.

📌 Что это значит для бизнеса и отраслей экономики

Новая система целевых показателей — это не просто отчётность. Она определяет приоритеты государственной технологической политики и влияет на:

• Распределение бюджетных средств — национальные проекты будут корректироваться с учётом новых показателей;
• Поддержку технологических проектов — государство будет ориентироваться на показатели технологической независимости и конкурентоспособности;
• Планирование развития отраслей — среднесрочные и долгосрочные планы должны быть увязаны с индикаторами Единого плана;
• Оценку эффективности — мониторинг позволит оценивать, насколько успешно реализуется технологическая политика.

📝 Что нужно сделать участникам технологической политики

1. Минпромторгу России — в течение 5 месяцев совместно с заинтересованными органами власти и госкорпорациями обеспечить внесение на рассмотрение Президиума Совета по стратегическому развитию предложений о корректировке национальных проектов.
2. Федеральным органам исполнительной власти и госкорпорациям — в течение 3 месяцев привести методики расчёта показателей в соответствие с новым Порядком.
3. Ответственным за формирование показателей — включить исходные данные для расчёта показателей в отчёты о реализации карт технологической кооперации и планов развития технологий.
4. Предприятиям — участникам национальных проектов — готовить отчётность по новым правилам, отслеживая фактические показатели выпуска и реализации продукции.
5. Всем заинтересованным — отслеживать дату вступления в силу нового постановления, чтобы корректно применять новую методику.

📝 Заключение

Рассмотренный проект постановления вносит системные изменения в оценку технологической политики России. Ключевые выводы:

1. Новая система включает три целевых показателя технологического лидерства и один показатель среднесрочного/долгосрочного развития.
2. Методика расчёта становится более прозрачной и измеримой — используются конкретные количественные показатели.
3. Мониторинг становится регулярным (ежеквартальным и ежегодным) с чёткими сроками отчётности.
4. Национальные проекты будут скорректированы в соответствии с новыми показателями.
5. Показатели начнут рассчитываться с 1 января 2027 года.

Данный материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. В каждом конкретном случае рекомендуется обращаться к специалисту по государственному регулированию и технологической политике.