АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА

на решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 101, 108, 140 НК РФ)

1. Суть решения и обжалуемые требования

[Дата] Инспекцией ФНС № [___] вынесено решение № [номер] о привлечении Заявителя к налоговой ответственности. Согласно резолютивной части решения:

• Заявитель привлечён к ответственности по [статья НК РФ, например, 122] с выплатой штрафа в размере [сумма цифрами] рублей;
• доначислена недоимка в сумме [сумма] рублей;
• увеличена налоговая база по [НДС / налог на прибыль / иной налог] на сумму [сумма] руб., доначислен налог в сумме [сумма] руб.

Основанием для вынесения решения послужили выводы камеральной (выездной) налоговой проверки за период [период], оформленной Актом № [номер] от [дата].

2. Обстоятельства, вменяемые налоговым органом

По мнению Инспекции, Заявитель в проверяемом периоде осуществлял [экспортные / импортные] операции в адрес [наименование иностранного контрагента] на основании следующих документов (перечень договоров, спецификаций, CMR и т.д.):

• [Договор № и дата]
• [Договор № и дата]
• и т.д. (указать по тексту решения)

При этом Инспекция ссылается на ответ компетентного органа иностранного государства (например, Государственной налоговой службы Кыргызской Республики) и на якобы представленные контрагентом документы, подтверждающие поставки.

3. Несогласие Заявителя с решением. Фактические доводы

Заявитель не согласен с решением по следующим основаниям:

1. Договоры, перечисленные в решении, не заключались. Между Заявителем и [иностранный контрагент] отсутствуют какие-либо подписанные контракты, спецификации, дополнительные соглашения.
2. Фактические поставки товаров не осуществлялись. Товар, указанный в решении, никогда не отгружался Заявителем в адрес иностранного лица, не числился на балансе, не приобретался у третьих лиц.
3. Расчёты не производились. Ни безналичные, ни наличные денежные средства от контрагента на счета Заявителя не поступали (подтверждается выпиской банка и актом сверки).

Инспекцией не представлено ни одного доказательства реального движения товара, его наличия у Заявителя, факта оплаты или иного встречного предоставления. По смыслу ст. 54.1 НК РФ, налоговый орган обязан доказать, что операции были совершены не налогоплательщиком, а иными лицами, либо что налогоплательщик знал о нарушениях контрагента. Таких доказательств нет.

4. Недопустимость доказывания отрицательного факта

Заявитель фактически вынужден доказывать отрицательный факт — отсутствие договорных отношений, поставок и платежей. Однако, как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, отрицательный факт не подлежит доказыванию (Определение ВС РФ от 06.12.2021 № 305-ЭС21-19154, Определение ВС РФ от 27.05.2020 № 307-ЭС20-7420).

Бремя доказывания события налогового правонарушения лежит на налоговом органе. Согласно п. 6 ст. 108 НК РФ, лицо считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном порядке. Все неустранимые сомнения толкуются в пользу налогоплательщика.

5. Неполнота проверки и нарушения процедуры

Инспекция в решении ссылается на ответ иностранного контрагента, согласно которому:

• поставка осуществлялась через логистические компании, CMR имеется;
• оплата производилась в наличной форме;
• договоры подписывали электронно, оригиналы получали вместе с товаром.

Однако налоговым органом не были истребованы:

• копии электронных подписей и доказательства легитимности электронного документооборота;
• оригиналы договоров и счетов-фактур, переданных с товаром;
• документы, подтверждающие передачу многомиллионных сумм наличными (расходные ордера, кассовые чеки, лимиты расчётов);
• данные о логистических компаниях и товарно-транспортные накладные (CMR).

В нарушение ст. 101 НК РФ решение не содержит всесторонней оценки доказательств, не устранены противоречия. Не проведены мероприятия налогового контроля, которые могли бы подтвердить или опровергнуть реальность сделок (допросы, почерковедческая экспертиза, запросы к перевозчикам).

6. Правовое обоснование жалобы

В соответствии с п. 6 ст. 108 НК РФ налогоплательщик не обязан доказывать свою невиновность. Обязанность по доказыванию обстоятельств совершения налогового правонарушения возлагается на налоговые органы. Согласно ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на представление своих интересов и требовать от налоговых органов соблюдения процедуры доказывания.

Пункт 6 ст. 101 НК РФ требует, чтобы решение о привлечении к ответственности было обоснованным и подтверждённым доказательствами. Отсутствие реальной возможности проверить сведения иностранного контрагента, а также непредставление Инспекцией первичных документов, подтверждающих факт экспортной операции, не может служить основанием для доначисления налогов и штрафов.

7. Требование

На основании изложенного, руководствуясь ст. 137–140 НК РФ,

ПРОШУ:

1. Отменить решение Инспекции ФНС № [___] от [дата] № [номер] о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения полностью.
2. Прекратить производство по делу о налоговом правонарушении в отношении Заявителя.

Генеральный директор (ИП): __________________ /[ФИО]/
«___» __________ 20___ г.

Образец подготовлен для бесплатного использования. Все поля для замены выделены [квадратными скобками].