🛴 Средства индивидуальной мобильности: что разрешено, а что нет?

Каждый день на улицах городов появляется всё больше электросамокатов, гироскутеров и моноколёс. Одни катаются по тротуарам, другие вылетают на проезжую часть, третьи паркуются где попало. При этом до недавнего времени в законах не было даже самого понятия «средство индивидуальной мобильности» (СИМ). Ситуация начала меняться, но до полного порядка ещё далеко. Разбираемся, что уже работает, где остаются пробелы и какие изменения ждут владельцев и арендаторов СИМ.

📜 Что такое СИМ по закону

С 1 марта 2023 года в Правила дорожного движения внесли поправки. Появился новый термин: средство индивидуальной мобильности — это транспортное средство с одним или несколькими колесами (роликами), предназначенное для индивидуального передвижения человека с помощью двигателя. Сюда относятся электросамокаты, гироскутеры, моноколёса, сегвеи и подобные устройства.

Важный нюанс: если вы управляете СИМ, вы признаётесь водителем. Если ведёте его рядом — считаетесь пешеходом. Электровелосипеды к СИМ не относятся. Для них действуют отдельные правила в зависимости от мощности.

Мощность электродвигателя	Категория
До 0,25 кВт, скорость до 25 км/ч	Велосипед
От 0,25 до 4 кВт	Мопед
Более 4 кВт	Мотоцикл

⚠️ Что изменилось в ПДД

Поправки затронули семь глав правил и добавили специальную главу для СИМ. Основные новшества выглядят так.

Где можно ездить. Дети до 7 лет могут кататься только в сопровождении взрослых и только по тротуарам, пешеходным дорожкам. От 7 до 14 лет разрешено движение по тротуарам, пешеходным и велосипедным дорожкам. С 14 лет можно выезжать на велосипедные дорожки, а при их отсутствии — на тротуары, но с ограничениями. Выезжать на проезжую часть разрешено только там, где скорость ограничена 60 км/ч, и только по правому краю.

Скорость. Максимальная скорость движения СИМ ограничена 25 км/ч. В жилых зонах и на тротуарах скорость не должна превышать 20 км/ч.

Приоритет пешеходов. На тротуарах пешеходы имеют преимущество. Если вы создаёте помехи для пешеходов, нужно спешиться или двигаться со скоростью, не превышающей скорость пешеходного потока.

Запреты. Нельзя перевозить груз, который выступает за габариты более чем на 0,5 м, а также перевозить пассажиров, если конструкция СИМ этого не предусматривает. Запрещено управлять СИМ в состоянии опьянения.

📊 Статистика: аварийность растёт

Поправки приняты, но дисциплина пользователей пока оставляет желать лучшего. По данным Научного центра БДД МВД России, в 2024 году зарегистрировано 4426 ДТП с участием СИМ. Это на 42,8% больше, чем годом ранее. Погибли 54 человека (+25,6%), среди них 6 детей. Ранения получили 4591 человек (+44,5%), в том числе 1165 детей.

📌 Пример
В одном из регионов подросток на электросамокате сбил пенсионерку на тротуаре. Поскольку водительского удостоверения у него не было, а СИМ не зарегистрирован, установить владельца и привлечь к ответственности оказалось сложно. В итоге пострадавшая несколько месяцев добивалась компенсации через суд.

⚖️ Какая ответственность предусмотрена сегодня

Специальных статей в КоАП РФ для пользователей СИМ пока нет. Применяются общие положения.

Статья КоАП РФ	Нарушение	Штраф
12.29, ч. 2	Нарушение ПДД лицом, управляющим СИМ	800 рублей
12.30, ч. 1	Нарушение ПДД, повлекшее помехи в движении	1000 рублей
12.30, ч. 2	Нарушение ПДД, повлекшее причинение лёгкого или средней тяжести вреда здоровью	1500–2500 рублей

Если в результате ДТП наступили тяжкие последствия, могут быть применены статьи Уголовного кодекса (109, 118, 264, 268). Однако для этого суд должен признать СИМ транспортным средством, что не всегда очевидно.

🏢 Как регулируют кикшеринги

Пока государство разрабатывает законы, операторы проката (кикшеринги) ввели собственные правила. Компании «Вуш», «Яндекс» и «Юрент» ограничивают доступ для лиц младше 16 лет (хотя ПДД разрешают с 14 лет). В некоторых городах авторизация проходит через портал mos.ru, что позволяет проверять возраст.

Дополнительные меры операторов

• Ограничение скорости в зонах отдыха и центрах городов.
• Запрет на движение в определённых локациях (парки, жилые кварталы).
• Штрафные санкции за нарушения (например, за парковку не в том месте).
• Обязательное страхование пользователей. Некоторые компании предлагают расширенные страховые пакеты за отдельную плату.
• Когнитивные тесты. Например, в «Вуш» после прохождения теста скорость может быть увеличена до 25 км/ч, при ошибках — снижена до 15 км/ч.

📌 Пример
В Москве и Санкт-Петербурге кикшеринги по соглашению с властями ввели ночные ограничения скорости до 15 км/ч. Это снизило количество ДТП в ночное время, так как большинство нарушений приходится на выходные ночи, когда пользователи могут быть уставшими или в состоянии опьянения.

🚧 Главные проблемы, которые остаются

Несмотря на принятые поправки, правовое регулирование СИМ остаётся фрагментарным. Эксперты выделяют несколько ключевых узких мест.

1. Отсутствие ответственности для частных владельцев

Кикшеринги хотя бы идентифицируют пользователя. Частные же владельцы электросамокатов остаются в «серой зоне». Если такой самокат сбивает человека, установить личность нарушителя крайне сложно. Нет регистрации, номерных знаков, обязательной страховки.

2. Неопределённость с мощными СИМ

Закон разграничивает СИМ и мопеды по мощности двигателя (250 Вт). Но на практике мощность легко фальсифицировать. Гораздо важнее конструктивная скорость и масса. Устройство весом 40 кг, разгоняющееся до 60 км/ч, по сути, ничем не отличается от мопеда, но формально остаётся СИМ, и управлять им можно без прав.

3. Недостаток инфраструктуры

В большинстве городов нет велодорожек. СИМ вынуждены ездить по тротуарам, создавая конфликты с пешеходами, или выезжать на проезжую часть, где для них нет безопасных условий.

🔮 Что готовится: законопроекты и предложения

В 2024 году Минтранс разработал пакет поправок, которые должны были ввести регистрацию СИМ в госреестре, присвоение уникальных номеров и региональные системы мониторинга. Однако этот законопроект был отклонён.

Сейчас на рассмотрении находятся другие инициативы.

Поправки в КоАП РФ. В первом чтении одобрен проект, который прямо вводит термин «СИМ» в главу 12 КоАП. Это позволит чётко квалифицировать нарушения и назначать штрафы именно за нарушения на электросамокатах, а не по общим статьям.

Изменения в ПДД. Новый проект, проходящий оценку регулирующего воздействия, уточняет требования к движению СИМ и их техническим параметрам.

Регистрация через Госуслуги. Эксперты предлагают ввести обязательную регистрацию частных СИМ с присвоением номерных знаков, аналогично автомобилям. Это позволит идентифицировать нарушителей и ввести обязательное страхование гражданской ответственности.

Авторизация в кикшерингах через Госуслуги. Опыт Москвы (авторизация через mos.ru) показал эффективность. Предлагается сделать такую систему обязательной по всей стране, чтобы исключить использование арендных СИМ лицами младше 18 лет и повысить ответственность.

🎯 Что важно запомнить

• СИМ признаны транспортными средствами, и их пользователи несут ответственность наравне с водителями.
• Основные правила: скорость до 25 км/ч, приоритет пешеходов на тротуарах, запрет на управление в нетрезвом виде.
• За нарушения ПДД предусмотрены штрафы до 2500 рублей, а за тяжкие последствия — уголовная ответственность.
• Кикшеринги применяют дополнительные меры безопасности (ограничения скорости, авторизация, страховка), но частные владельцы пока остаются вне правового поля.
• В ближайшее время ожидаются изменения в КоАП и, возможно, введение регистрации СИМ.

Пока законодательство догоняет реальность, главным остаётся осознанное поведение самих пользователей. Соблюдение правил, уважение к пешеходам и трезвая оценка своих возможностей помогут сделать микромобильность безопасной для всех