Одна из основных проблем исполнительного производства – это не отсутствие прав у судебных приставов-исполнителей, а нежелание ими пользоваться. Справедливости ради стоит сказать, что не все сотрудники фссп тунеядцы, на самом деле на каждого исполнителя приходится несколько тысяч исполнительных производств. Поэтому, перефразируя известную поговорку, можно сказать: «спасение интересов взыскателей – дело рук взыскателей».

🏚️Право пристава на посещение места жительства должника.

Согласно п.6 ч. 1 ст. 64 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” пристав имеет право (с разрешение старшего судебного пристава) входить в жилые помещения должника без согласия последнего. Данное права относится к категории исполнительных действий, которые судебный пристав реализовывает в ходе производства.

Обратите внимание

Если исполнительный документ выдан для вселения взыскателя или выселения должника, то приставу исполнителю не требуется получать разрешение от начальства.

Важно отметить, что пристав должен реализовывать свои права и обязанности руководствуясь принципами исполнительного производства, которые закреплены в статье 4 ФЗ № 229.

К таким принципам относится в частности:

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения

Пример

Пристав не должен затягивать с выходом, если располагает данными о наличии ценного имущества в квартире должника.  Должник имеет в квартире дорогостоящие антикварные предметы, дорогую технику и другие предметы роскоши.

Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Пример

Пристав не имеет право заходит в квартиру должника, если долг несущественный. Например, должник должен всего 20 000 рублей и взыскатель настаивает, чтобы пристав вышел по месту жительства должника и арестовал имущество на 20 000 рублей.

⛔А как же неприкосновенность жилища?

Верховным судом РФ были даны разъяснения по этому поводу.

Так в п. 11, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46″О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)”, указано следующее:

«Обратить внимание судов на то, что статьей 139 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, при отсутствии предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (в частности, статьей 15 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ “О полиции”, частью 3 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 5, 6 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”) оснований для ограничения конституционного права на неприкосновенность жилища.»

Это значит, что если у пристава есть разрешение от старшего пристава, то на него не распространяется принцип на неприкосновенность жилища должника.  

👇Какой порядок вскрытия квартиры должника?

Перед вскрытием жилого помещения судебный пристав должен осуществить следующие действия:

Шаг 1. Уведомить должника о времени и месте совершении исполнительного действия по осмотру жилого помещения и предупредить должника об ответственности за нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве (ч. 1 ст. 24 Закона N 229-ФЗ).

Шаг 2. Оформить акт, в котором указать на отказ в доступе в жилое помещение (отсутствие доступа). Акт оформляется по форме номер 6, утвержденной Приказом ФССП России от 04.05.2016 N 238

Шаг 3. Получить письменное разрешение старшего судебного пристава.

               В случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника такое разрешение не требуется (п. 6 ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ).

               Если помещение принадлежит лицам, не являющимся должниками, или занято такими лицами, вскрытие производится на основании определения суда (абз. 5 п. 2 ст. 12 Закона N 118-ФЗ).

Шаг 4. Уведомить должника о времени и месте проведения вскрытия помещения (ч. 1 ст. 24 Закона N 229-ФЗ).

Шаг 5. Пригласить понятых для участия при совершении исполнительных действий, связанных со вскрытием жилого помещения, разъяснить им их обязанности и права (ч. 1 ст. 59, ч. 1 ст. 60 Закона N 229-ФЗ).

Шаг 6. Оформить акт о совершении исполнительного действия (ч. 1 ст. 60 Закона N 229-ФЗ).

👉Что делать если пристав не выходит на квартиру к должнику?

Если пристав бездействует и самостоятельно не выходит к должнику, то стоит действовать по следующему алгоритму:

Написать заявление. Его можно составить в свободной форме, главное указать, что вы ходатайствуете на основании п. 6 ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ о выходе по месту жительства должника.

Отследить судьбу заявления. Согласно ст. 64.1 ФЗ № 229 ходатайство должно быть рассмотрено в 10-дневный срок, в этот срок пристав должен подготовить Постановление по итогам рассмотрения ходатайства.

Обжаловать бездействие пристава. Согласно ст. 121 ФЗ № 229 у взыскателя есть 10 дней для обжалования постановления и(или) бездействия пристава. При этом взыскатель может подать жалобу как старшему судебному приставу, так и в суд.

🔥Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от “О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства”, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Пример из судебной практики

Апелляционным определением Московского областного суда от 11.07.2022 по делу N 33а-21596/2022 бездействие судебного пристава признано незаконным, поскольку судебный пристав-исполнитель не предпринял достаточных мер и не реализовал право, предусмотренное п. 6 ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ, тем самым нарушил права взыскателя.

От PRAVOSMILE